Ecole maternelle : Darcos précise ses intentions

Pour le ministère de l'Education nationale, la maternelle doit préparer à l'école élémentaire et fera l'objet d'une évaluation. Mais il s'aligne sur le Sénat en prônant une structure spécifique pour l'accueil des 2-3 ans.

La phrase a fait grand bruit. Auditionné en juillet par le Sénat sur le budget, Xavier Darcos, le ministre de l'Education nationale, s'était demandé si, dans le soucis d'une « bonne utilisation des crédits de l'Etat », il était logique de faire « passer des concours à bac + 5 à des personnes dont la fonction va être essentiellement de faire faire des siestes à des enfants et de leur changer les couches » ? Certes, la question, sortie de son contexte, ne concernait que les enfants de moins de trois ans. Mais elle a relancé le débat autour du rôle de l'école maternelle, spécificité française jalousement défendue.
 

Ce mardi 18 novembre, le ministre était à nouveau auditionné par la commission des Finances du Sénat, pour faire suite, cette fois, à l'enquête de la Cour des Comptes sur le rôle et la gestion de l'école maternelle et les moyens mis en ?uvre sur la scolarisation des enfants de 2 ans. En l'absence de Xavier Darcos (bloqué en province), son représentant, Jean-Louis Nembrini, directeur général de l'enseignement scolaire, a réaffirmé les objectifs assignés à la préélémentaire : « favoriser l'accès de tous les élèves aux savoirs fondamentaux et faire chuter à 5 % le taux d'échec à la sortie du primaire, contre 15 % aujourd'hui. » « Les enseignants sont les mêmes qu'en primaire et l'objectif est bien la scolarisation et l'égalité des chances », a-t-il rappelé, sans toutefois nier les spécificités de cette école.

Dans le cadre de la réforme de la formation des enseignants, qui devront désormais être titulaires d'un master, sera ainsi mis en place une spécialisation. Par ailleurs, bien que facultative, « l'école à 3 ans est indispensable » et doit préparer à la primaire. A tel point que la dernière année de maternelle (grande section), qui est déjà incluse dans le cycle des apprentissages fondamentaux qui court jusqu'en CE1, fera à « brève échéance » l'objet d'une évaluation basée sur le langage (le principe est acquis mais pas les modalités).
 

Des missions a priori claires mais dont le cadre reste mal défini. C'est ce qui ressort de l'enquête de la Cour des comptes présentée ce mardi matin. Selon elle, alors que l'école maternelle représente 20 % du budget de l'enseignement soit 12,5 milliards d'euros, elle souffre de « procédures d'allocations des moyens hétérogènes » et « d'absences de normes ». En outre, en l'absence de définition des modalités d'accueil des enfants de 2 ans, elle présente des pratiques locales hétérogène et sert de variable d'ajustement tant aux maires (pour éviter de financer des places en crèche ou à contrario les conserver) qu'aux parents, séduits par la gratuité. Résultat, le taux de scolarisation des moins de 3 ans varie de 2,7 % en Savoie à 61 % dans le Finistère avec une moyenne de 21 %. Des disparités dues à nombre de facteurs (places et locaux disponibles dans les écoles, budget des collectivités locales pour les Atsem, transports scolaires...).

Dans ce contexte, le ministère abonde dans le sens du rapport sénatorial présentée le 4 novembre et qui préconise la création de « jardins d'éveil » pour les enfants de 2 ans. Un projet qui laisse en suspend nombre de questions (quels personnels, quelle formation, quel budget...), d'aucuns supputant que par cette voie, le ministère cherche avant tout une réponse à ses suppressions de postes et à limiter ses dépenses, les jardins d'éveil étant du ressort des collectivités locales et du secrétariat d'Etat chargé de la famille.
 

Repères :

Budget préélémentaire : 12,5 milliards d'euros, dont 6 Etat, 5,3 collectivités locales, 0,7 ménages
2,5 millions d'enfants, 68.000 classes, 17.000 écoles
Coût par enfant : 4.600 euros contre 16.500 en crèche
Personnel encadrant : 2 pour 26 enfants contre 1 pour 8 en crèche

 

 

Commentaires 30
à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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La lecture de l'article laisse pantois l'élu que je suis. Que ce soit pour la scolarité des moins de 3 ans ou pour le "jardin d'éveil", les collectivités territoriales sont citées. Oui, mais avec quel budget pour les ATSEM, pour de nouveaux locaux, p...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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un détail ou pas : à l'école maternelle (devenue "pré-élémentaire" depuis un an ), l'encadrement n'est pas de 2 pour 26 enfants. Le seuil n'est pas de 26 par classe, il varie selon les lieux. Le seuil est de 32 là où j'enseigne. Je me permets aussi d...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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du point de vue de l'enfant:avez-vous déjà essayé de vous occuper de près de 30 enfants de 2 ans à 2 adultes, tout en respectant son rythme de petit ? en toute logique , l'école ne peut pas être une solution agréable pour ces petits de cet âge. Donc ...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Pour répondre à JF : les 2 ans ne sont pas toujours accueillis à 30 par classe ; dans ma classe de 22 élèves, il y a 8 "2ans" et 14 "3ans" . Je les accueille avec beaucoup de plaisir, j'aime bien les profils de classe avec une proportion de 2ans enco...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Et si on affectait ces montants énormes aux mères pour leur permettre d'élever leurs jeunes enfants , plutôt que d'être contraintes à un travail salarié pour tenter de nouer les deux bouts?

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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On veut tout casser dans ce pays ? Tout doit se ramener à une logique mercantile ou quoi ? Qui travaille à réformer les retraites des députés et sénateurs ? ou leur logements de fonction ? leurs avantages ne sont jamais remis en cause. Qui songe à v...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Pour information

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Les enseignants font le lit du privé dans cette affaire. A sotteville (76)certains ont donné aux enfants un mot de la mairie "politique" une honte de faire de la politique sur le dos des enfants: le PS doit vraiment se soigner, ségolène à raison !

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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J'adore l'état décide et les communes payent encore et encore.... Monsieur DARCOS n'a pas du aller à l'école maternelle car pour qu'un enfant même de 2 ans puisse aller à l'école il doit être propre et donc en aucun cas porter des couches. L'avenir d...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Ce qui est consternant avec Monsieur Darcos, c'est qu'il semble ignorer qu'un enfant n'entre pas en maternelle s'il n'est pas propre. Ca sortie sur les couches est donc de la pure provocation sinon de la pure ânerie (à vous de choisir ...)

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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je suis atsem quel avenir pour nous dans vos jardin d'eveil? pour info si un enfant a une couche a changer c'est l'atsem pas l'instit de meme pour surveiller la sieste ainsi que plain de petits choses il est temps de reconaitre notre travail de plus ...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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En 30 ans l'âge requis pour être "instit" a augmenté de 5 ans. Nos instit d'hier faisaient avec un bac en poche le même travail que ceux d'aujourd'hui avec un master (bac+ 5). Doit-on en déduire que l'enseignement dans son ensemble qui s'est dévalué...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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gréviste aussi jeudi Franchement , qui sait que les normes d'accueil de l'école maternelle ne sont pas les mêmes qu'en élémentaire et que les maternelles sont régies par des effectifs plus élevés (30 élèves par classe et 28 dans l'élémentaire sont ...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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il n'y a encore pas si longtemps, on citait l'école maternelle française en exemple et maintenant, par un coup de baguette magique sûrement, elle serait devenue la plus inefficace! Je crois que ce qui est en jeu ici c'est l'avenir de notre société. q...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Pourquoi les médias, les politiques ne mettent ils pas plus en avant cette réforme que des personnes financièrement au dessus de nous veulent faire passer ?

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Continuez Monsieur Darcos, vous avez raison, les enseignants sont périmés, restés en 1945, il ne sert à rien de discuter avec eux ils osnt contre tout surtout quand c'est la droite qui propose, bon courage Monsieur

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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je cite Kernevez : "Et si on affectait ces montants énormes aux mères pour leur permettre d'élever leurs jeunes enfants , plutôt que d'être contraintes à un travail salarié pour tenter de nouer les deux bouts? " Il est marrant hein?...Non pas trop...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Je veux apprendre

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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réponse à kernevez pourquoi affecter aux mères ? quid des pères. Ce n'est pas parceque l'enfant va à l'école maternelle que les parents qui travaillent se déchargent de leur éducation sur les enseignants qui ont autres choses à faire que d'élever le...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Je suis contre l'accueil des enfants de 2 ans dans le cadre de l'école.ils se lassent de rester trop longtemps en maternelle.Par contre, je pense qu'il faudrait créer des structures entre la crèche et l'école avec un nombre moins important, parler ...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Il faut se mettre du côté des enfants, l'école maternelle n'est pas un lieu pensé pour eux. Je parle en connaissance de cause, j'ai travaillé pendant 5 ans en ecole maternelle avant de faire mes etudes d'educatrice de jeunes enfants. Les instits sont...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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M DARCOS fait payer en une seule fois tous les privilèges et abus de la fonction enseignante, avec des manières de faire qui ont un relent de vengeance. Il est regrettable que les syndicats se soient plus battus pour conserver les privilèges des ens...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Pm gréviste : pour répondre à "éducatrice", il n'y a pas que les instits pour apprendre aux jeunes enfants. Moi les jardins d'éveil je suis entièrement pour. Mais si on y embauche plusieurs éducatrices de jeunes enfants, ça coûtera aussi cher que les...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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je pense que notre ministre et ces messieurs du sénat sont très mal renseignés sur le travail effectué en maternelle j'enseigne en grande section depuis 14 ans et j'ai aussi enseigné en petite section avec des effectifs autour de 30 élèves par class...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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réponse à l'éducatrice :je travaille dans la petite enfance(crèche)lorsque je vois la prise en charge de petits groupes d'enfants par certaines EJE cela me fait doucement rire.Votre formation n'a rien à voir avec la formation des professeurs des écol...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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La plupart des commentaires sont des amalgames ou bien des généralisations à partir d'expériences personnelles. Donc je fais pareil pour la mienne en GS, qui travaille depuis longtemps avec le cycle 2 (CP et CE1); Pour acceuillir des 2/3ans il est né...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Je ne comprends plus. J'ai discuté ce matin avec l'institutrice de mon fils. Elle m'a parlé de la suppression de la petite et moyenne section. Là il n'est question que de refuser l'entrér à l'école des moins de 3 ans...qu'en est il vraiment ? Mon fi...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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kervevez, les petits ne sont pas en maternelle pour être "élevés" à la place des mamans absentes dans une structure qui s'apparenterait à de la batterie.... D'ailleurs même les familles aisées demandent à inscrire leur petit en maternelle dès qu'il ...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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J'ai un scoop ! les enfants ne naissent pas tous en aout pour avoir pile poil 3 ans en septembre ! Ceux nés en milieu d'années ne pouvant intégrer une classe cours d'année (en tout cas ce serait une mauvaise chose de les balancer au sein d'une class...

à écrit le 09/10/2009 à 13:41
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Ne soyons pas hypocrites : la maternelle, lieu d'éducation fondamental, est AUSSI un mode de garde bon marché pour la collectivité et pour les parents, c'est entre autres grâce à la scolarisation possible des enfants à 2 ans que lkes françaises font ...

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