Matignon a annoncé samedi le lancement d'une mission sur la mise en œuvre de la dernière Révision générale des politiques publiques (RGPP), lancée en 2007, et sur "les conditions de réussite d'une nouvelle politique de réforme de l'Etat". Ses conclusions seront rendues à Jean-Marc Ayrault le 25 septembre, selon un communiqué.
Améliorer l'efficacité de l'administration
Concrètement, sur fond de crise des finances publiques, il s'agit de "redéfinir les missions de l'Etat, d'améliorer le service rendu aux usagers" de l'administration, de rendre celle-ci "plus efficace, tout en assumant la maîtrise des dépenses", expliquent les services du Premier ministre.
M. Ayrault a pour cela adressé vendredi une lettre de mission aux chefs de l'inspection générale de l'administration, de l'inspection générale des finances et de celle des affaires sociales, dans laquelle il fixe les contours de la requête.
Alors que "la période de la RGPP est close", il est demandé à ces derniers de "tirer les enseignements" de cette RGPP "afin d'éclairer le gouvernement sur les conditions et modalités d'une nouvelle politique de rénovation de l'action publique".
Stabiliser les effectifs de l'Etat
La ministre de la Fonction publique, Marylise Lebranchu, avait déjà déclaré jeudi que la page de la RGPP, réforme de l'ère Sarkozy, et qui s'est notamment traduite par le non remplacement d'un départ de fonctionnaire sur deux, était "tournée"... Même si Matignon a annoncé des réductions d'effectifs dans certains secteurs, l'objectif est de stabiliser les effectifs globaux de l'Etat tout en créant 65.000 postes dans l'Éducation, la Justice, la police et la gendarmerie.
La règle du "un sur deux" a engendré la suppression de plus de 150.000 postes dans la Fonction publique d'Etat, qui emploie quelque 2,4 millions d'agents (sur un total de 5,3 millions de fonctionnaires).
Malaise dans la fonction publique
Pour Matignon, la RGPP, qui a constitué depuis cinq ans le cadre principal de la réforme de l'Etat, "a provoqué désorganisation et malaise dans l'ensemble de la fonction publique".
La mission lancée par M. Ayrault devra évaluer l'impact que la RGPP a eu sur chaque ministère (administration centrale et services déconcentrés) et formuler des recommandations sur la manière de réformer l'Etat, en obtenant "à la fois une véritable adhésion des personnels et de l'opinion publique, et un redressement de nos finances publiques à échéance de 2017".
Elle rendra compte de l'avancement de ses travaux à Mme Lebranchu et "rendra ses conclusions au Premier ministre le 25 septembre prochain", conclut le communiqué.
