Chômage de longue durée : le plan de Rebsamen est-il à la hauteur du phénomène ?

Le ministre du Travail présente un nouveau plan contre le chômage de longue durée. Au menu: accompagnement personnalisé, formation, aides aux entreprises. Mais devant l'ampleur du phénomène, il n'est pas certain que ces mesures soient suffisantes.
Jean-Christophe Chanut
Le gouvernement présente un énième plan contre le chômage de longue durée (43% du total des demandeurs d'emploi sont dans ce cas).

Les chiffres sont accablants. Fin 2014, le nombre des demandeurs d'emploi de longue durée a littéralement explosé. En catégories "A", "B" et "C", ils sont très exactement 2.254.600, soit 43% du total des demandeurs d'emploi, en augmentation de 9,7% sur un an.

Mais il y a encore pire: parmi ces chômeurs de longue durée, plus de 1 million sont inscrits à Pôle emploi depuis plus de 2 ans, et ils sont même 705.100 à l'être depuis plus de 3 ans, ce dernier chiffre étant en augmentation de... 19,1% sur un an.

Sans parler de tous ceux qui ne sont même plus inscrits à Pôle emploi, soit parce qu'ils n'y ont plus aucun intérêt financier, soit parce qu'ils sont totalement découragés. C'est ce que l'on appelle le "halo" du chômage. C'est aussi la preuve que le chômage est maintenant totalement enkysté dans la société française.

Le gouvernement sait qu'il sera jugé à la fin du quinquennat avant tout sur sa capacité à juguler la progression du chômage. Pour l'instant, c'est mal parti.

Un énième plan pour tenter d'endiguer le phénomène

C'est pour cette raison que le ministre du Travail François Rebsamen dévoile ce 9 février  un nouveau plan pour lutter contre le chômage de longue durée.

Ce n'est, hélas, pas le premier. Par exemple, en 2005, un CDD senior de 18 mois, renouvelable une fois, avait été institué.... Qui s'en souvient ? Sans remonter aux années 1990, quand un vaste plan avait été lancé afin que tous les chômeurs de plus d'un an bénéficient d'un entretien afin de se voir proposer une solution (contrat aidé, formation, etc.). Le résultat fût mitigé.

Cette fois, François Rebsamen va formuler une vingtaine de mesures.

L'accompagnement, d'abord, sera privilégié. Les agents de Pôle emploi vont être en première ligne et vont devoir "personnaliser" les entretiens. Déjà, actuellement, une expérimentation est menée dans 7 départements. Il s'agit d'une sorte d'accompagnement global qui permet de suivre les chômeurs à la fois dans leur recherche d'emploi, mais aussi et surtout dans leurs préoccupations sociales (logement, santé, garde d'enfant...). L'idée sera de systématiser cette démarche pour limiter les freins à la reprise d'un emploi. Par exemple, les parents isolés auront des places réservées en crêche pour faire garder leurs enfants, le temps d'une formation, d'un entretien à Pole emploi, etc.. De même, la La garantie de loyer sera ouverte "aux demandeurs d'emploi retrouvant un emploi".

Proposer systématiquement une formation

La formation aurait également un rôle à jouer. Le gouvernement veut s'appuyer sur le compte personnel de formation (CPF), nouveau dispositif lancé en début d'année, dont bénéficient tous les salariés et... tous les chômeurs. Il s'agit d'une sorte de "droit de tirage" pour effectuer une formation. Pour les chômeurs de longue durée, ce compte pourrait être abondé par l'Etat pour leur permettre de disposer de davantage d'heures pour suivre une formation.

François Rebsamen a promis "un engagement financier conséquent, notamment des partenaires sociaux". Ces derniers ont déjà prévu d'affecter environ 260 millions d'euros par an au CPF, dans le cadre du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels (FPSPP).

Le ministère annonce aussi des "mesures d'accompagnement des employeurs qui recrutent des demandeurs d'emploi de longue durée". Il s'agira de créer deux nouveaux contrat de confessionnalisation (contrats en alternance) à destination des demandeurs d'emploi de longue durée:  le "contrat nouvelle carrière" pour ceux qui ont déjà une expérience mais qui ont besoin de la "rafraichir" et le "contrat seconde chance" pour ceux qui ont besoin d'acquérir un savoir faire.

Par ailleurs, les entreprises se verront offrir une nouvelle prestation : "le suivi dans l'emploi". concrètement, l'employeur pourra faire appel à un consultant extérieur pour l'aider à insérer des chômeurs de longue durée dans l'entreprise après sa période d'essai.

Enfin, une partie supplémentaire des 380.000 contrats aidés, sera davantage "fléchée" vers les chômeurs de longue durée, notamment le contrat initiative emploi (CIE).

Jusqu'ici, ces contrats étaient essentiellement réservés aux jeunes de moins de 25 ans.
Reste que, devant l'ampleur du problème, il n'est pas du tout certain que les moyens alloués s'avèrent suffisants.

Sans croissance, l'exercice reste très difficile. Et encore ! Même si la France renoue avec un taux de croissance suffisant pour créer des emplois en grand nombre, les demandeurs d'emplois de longue durée seront les derniers à en bénéficier car ce sont eux les plus éloignés du marché du travail.

Jean-Christophe Chanut
Commentaires 67
à écrit le 01/02/2018 à 2:35
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Si des chômeurs en arrivent à porter plainte contre pôle emploi, c'est normal, ils ne foutent pas grand chose pour nous, à quoi sert l'accompagnement si personne ne veut nous embaucher ?

à écrit le 01/02/2018 à 2:27
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Je me demande parfois si certains chômeurs ne sont pas tout simplement sur liste noire.

à écrit le 01/02/2018 à 2:19
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Qu'apporte ce fichu accompagnement concrètement ? Rien. C'est du harcèlement déguisé vis à vis des chômeurs, ni plus, ni moins, les conseillers pôle emploi savent parfaitement que nous ne sommes pas tous égaux pour trouver un emploi facilement et ...

à écrit le 19/12/2015 à 14:39
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Bonjour, C'est vrai que le chômage c'est partout et c'est sans issue. Pour avoir un boulot qui me convient, j'ai dû lancer ma propre affaire. Et ça n'a pas été aussi facile car j'ai travaillé comme un fou. En tout cas, c'est Yvonne≈ Gagnersonargent...

à écrit le 11/02/2015 à 22:00
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N’est-on pas chez les jobards en Europe ? On augmente les tarifs, on fait fermer nombre de commerces, on augmente le chômage et la précarité avec 90% en cdd, la consommation baisse, la balance est négative, les logements atteignent des sommets, on fa...

à écrit le 11/02/2015 à 16:21
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De l’économie de la stagnation. Si on prend le revenu disponible des ménages, hors impôts et prestations, selon les données insee, on note un salaire moyen en 1996 de 31930 € et en 2012 de 36190 €. L’inflation passe de l’indice 1909 à 2537, soit 32,9...

à écrit le 10/02/2015 à 23:06
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Pour l’emploi nous avons l’exploitation des jeunes par les boomers : on instaure des salaires à 80% smic pour les jeunes et quels droits avant 25 ans ? On a fait des prix de logements biens chers, on réduit la production… on appelle le développement ...

à écrit le 10/02/2015 à 18:04
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Bravo pour la lucidité de cet article. Mais on doit bien insister sur le fait que les " mesures d' accompagnement " jusque là ébauchées n'ont jamais réussi à inverser la courbe et ne visent jamais en réalité à donner ou à faire acquérir des compétenc...

à écrit le 10/02/2015 à 15:05
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C'est étrange mais, débutant en Septembre 1966, en un temps ou on était embauché en quelques minutes - Pour moi 15 mn sans même prendre de RV au préalable - en toquant simplement à la porte d'une banque d'affaires moyenne, au vu de mes diplômes, cert...

à écrit le 10/02/2015 à 13:47
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Le seul but de Hollande est de durer et de se faire réélire. Il lance donc des "plans", sachant pertinemment qu'ils ne seront pas efficaces, mais qui tiennent en haleine quelques mois. Et de plan en plan il dure. A présent, bordé de nouilles, la bais...

à écrit le 10/02/2015 à 13:17
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Le temps que vous passez à écrire des commentaires passez le à créer une entreprise et à embaucher

le 10/02/2015 à 13:26
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Moi j'ai une entreprise et je laisse des messages en déjeunant !

le 10/02/2015 à 17:20
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La bonne blague ! A partir de zéro vous faites comment pour créer votre entreprise ? Le système tel qu' il est ce n'est pas Alice au pays des Merveilles ...

à écrit le 10/02/2015 à 12:57
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y a plus de boulot ? passer un concours et etre fonctionnaire... y a surement d'autres manières que le concours ? est ce que la promotion canapé ça marche pour devenir fonctionnaire ? et le piston ?

le 10/02/2015 à 13:31
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Vous avez raison. Toutes les grands écoles, créées par Napoléon, avaient pour objet de former des fonctionnaires. HEC n'a pris de l'importance qu'après 1950, l'Insead date des années 1960. Depuis les années 1950 beaucoup d'établissements se sont créé...

le 10/02/2015 à 13:43
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Les grandes écoles ont été crées par Napoléon pour préparer l'élite de la nation à entrer dans la fonction publique. Puis ensuite es venue l'ENA, elle aussi destinée à l'élite. le fond de notre culture nous oriente vers la fonction publique. Ni Oxfor...

à écrit le 10/02/2015 à 11:25
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Ou en est on ! Le gouvernement n'a aucune stratègie pour developper l'économie. En 1981 , Mitterrand a crée le RMI (RSA) sans un plan d'insertion professionnelle. Au jourd'hui (33 ans ) après, le gouvernement fait des appels d'offre publics sur l...

à écrit le 10/02/2015 à 10:47
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Tant que la France sera la championne du monde derrière le Danemark en terme d'imposition des sociétés et et des particuliers il sera difficile de relancer l'économie française d'autant plus que l'état continue à alourdir l'administration française e...

à écrit le 10/02/2015 à 10:03
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On est dans le ridicule le plus complet:Ce sont les entreprises (petites et grandes) qui en se développant créent les emplois:Il n y a qu'au gouvernement de Gauche qu'on n'a encore pas compris cela. Libérez les entreprises!!!

à écrit le 10/02/2015 à 9:37
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Et pendant on découvre un nouveau délit : Le TRAVAIL…et un nouveau exemple de la machine administrative à fabriquer du chômage. En effet l’administration va traduire en justice un boulanger des Landes et l’obliger à fermer son magasin au moins un jo...

à écrit le 10/02/2015 à 8:27
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Le chômage ne sera jamais réglé par le politique ou à la marge, la « macronique » loi Macron en est la preuve , elle parle en théorie de quelques milliers d’emplois de chauffeurs de bus déjà mis à mal par l’offensive commerciale de la SNCF et quelque...

à écrit le 10/02/2015 à 7:23
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ces mesures vont plutot dans le bon sens.ce problème ne se règlera pas dans l'urgence,il faut une étude des causes du chomage,puis une concertation entre les partenaires sociaux.cela ne sert a rien d'essayer d'aller vite si c'est pour faire n'importe...

le 10/02/2015 à 15:07
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Vous avez raison, toutes les mesures peuvent parfois s'avérer utiles. Mais ces mesures consistent à faciliter les démarches mais pas à se réinsérer dans la vie professionnelle car comme le dit précisément l'article:"les demandeurs d'emplois de longue...

le 10/02/2015 à 17:33
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Les " partenaires sociaux " comme vous dites sont souvent la cause ... Et si ! Il est plus que nécessaire de trouver de toute urgence de véritables solutions; et ça fait des décennies que ça discute pour rien ! Mais bon; on ne peut pas espérer trouve...

à écrit le 10/02/2015 à 7:20
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toutes ces réformes sont censées et vont plutot dans le bon sens.il n'y a pas urgence,c'est un problème que le pays traine depuis des années et ce n'est pas en s'agitant dans tous les sens qu'on prendra la mesure du problème.il faut d'abord essayer d...

le 10/02/2015 à 11:59
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Y a pas urgence avec 5 millions de chômeurs. Pourquoi ne pas attendre tranquillement qu'ils soient le double. Certains devraient se réveiller et enlever leurs lunettes roses qui leur brouillent la vue.

à écrit le 10/02/2015 à 3:11
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Pour la relance pôle emploi, alors qu’on empêche 60% de diplômés d’intégrer la vie active alors qu’on ne cesse d’augmenter le chômage et la fonction publique, à quand 6 millions de pré-retraites chez les boomers alors qu’on est incapable de faire de ...

à écrit le 10/02/2015 à 2:26
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L'assistanat tous azimut et les politiciens surpayés voilà selon moi les deux véroles de la France....Conséquences taxes impôts coût du travail élevé manque de compétitivité et chômage merci à Moi Président!

à écrit le 10/02/2015 à 0:07
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Mon épouse et moi avons chacun 34 années de cotisations et 50 ans soit 68 années de cotisations. Pourquoi ne pas nous une retraite pour deux et nous laisserions 2 emplois ???

le 10/02/2015 à 0:58
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Aux états unis, comme la retraite est minuscule les gens travaillent jusqu a 70 ans et pourtant ils ont 5,5% dechomage. Le problème n'est pas qu'il faut moins de gens au travail mais qu'il faut être competif pour vendre ses produits sinon personne ne...

le 10/02/2015 à 10:06
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En retraite à 50 ans. n'importe Quoi.... Vieillards précoces?

à écrit le 09/02/2015 à 23:15
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Ridicule. La seule question a résoudre M. Rébsamen, c'est pourquoi en France un artisan préfère refuser un chantier plutôt que recruter.

le 10/02/2015 à 0:07
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Moi par exemple Voila prendre le risque financier d'un licenciement économique hyper complique qui me coûterait minimum 20000 euros sans parler des risques judiciaires avec le bazar des prudhommes Merci !! Les gauchistes de bases qui ne voient q...

à écrit le 09/02/2015 à 23:04
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Je pense que pour diminuer le chômage il serait temps de crée une nouvelle taxe et d'augmenter certains prélèvements, ensuite nous y verrons plus clair. Il faudrait bien évidemment aussi faire la chasse à la méchante finance qui sommeille sur les ...

le 10/02/2015 à 6:02
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@ Derrick Arrêtez de penser ! _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

à écrit le 09/02/2015 à 22:59
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Chômage et départements. Les départements qui ont le plus de chômage ont des conseils généreux à gauche… après 3 ans avec les comités, régions et autres administrations, on compte 100 000 fonctionnaires pour 500 000 chômeurs à 5,9 millions pour 6,9 ...

à écrit le 09/02/2015 à 22:28
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Encore du saupoudrage pavé de bonnes intentions alors que l'on sait très bien ce qui cloche en France.

à écrit le 09/02/2015 à 22:10
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Dans ce gouvernement, personne est à la hauteur.

à écrit le 09/02/2015 à 22:05
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on gagne du temps nous et nos copains dans nos emplois a vie nos acquits a vie on se gavent

à écrit le 09/02/2015 à 21:42
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Le seul et le vrai "plan" de resorbtion du chomage c´est:.........licencier les fonctionnaires inutiles. Pour chaque fonctionnaire licencie, il y a 3 chomeurs qui trouveront un emploi....Qui dit mieux?.. Et tant que les gouvernements UMPS ne feront p...

le 09/02/2015 à 22:19
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On attend l'argumentation de votre "raisonnement" ...... avez-vous jamais lu "l'économie pour les nuls" avant de poster ?

à écrit le 09/02/2015 à 20:55
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toutes les boites reduisent la voilure, conformement aux insultes initiales ( plan ayrault, duflot, etc) le chomage n'etonne que les socialistes, il suffit qu'ils creent des boites avec leur propre fric pour comprendre...

le 10/02/2015 à 9:38
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Ils sont fonctionnaires et méprisent ceux qui s'abaissent à vouloir gagner de l'argent en exploitant leurs employés et en vendant des objets inutiles comme du pain, des médicaments ou des voitures... Eux ont la noble mission de discuter dans leurs b...

le 10/02/2015 à 13:57
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La fonction publique chinoise était aux mains des mandarins qui raisonnaient comme vous le décrivez. C'est ce qui permis à la Chine d'atteindre un niveau élevé de culture et de savoir faire gouvernemental. Mais à partir de 1830 quand le gouvernement ...

à écrit le 09/02/2015 à 20:21
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Les mesurettes infantiles proposées par le gouvernement Valls ne sont que des rebsamenariendutout. Le ministre Rebsamen ne sait pas quoi faire, il n'a pas de compétence et de surcroît, il aime trop le paraître et la fête, il n'a pas le temps de tr...

à écrit le 09/02/2015 à 19:42
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Ça fait 40 ans que l'on nous sert ces foutaises de fonctionnaire. Faut baisser les impôts sur le capital, libéraliser, mais les Français élevés par l'éducation nationale communiste ne veulent pas. Méchant patrons, vilains actionnaires ! Merci le chôm...

le 09/02/2015 à 22:23
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Avec des raisonnements aussi caricaturaux ...... et de telles œillères il est préférable de faire votre valise pour mieux comprendre votre environnement dont vous avez une vision bien déformée.

à écrit le 09/02/2015 à 19:16
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Rien ne peut être entrepris sans en référer a Bruxelles, la France est sous tutelle et n'ose rien! Quand allons nous relever la tête et appliquer nos propres solutions en toute responsabilité?

à écrit le 09/02/2015 à 18:42
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vous oubliez que sous Hollande, donc sous les socialos, on a procédé à la chasse aux sorcières, et nous sommes nombreux cadres sup, cadres, employés ou ouvriers de plus de 50 ans a avoir été radiés sans vergogne, sans état d'âme, même la droite de Sa...

à écrit le 09/02/2015 à 18:41
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20 façons pour ne pas appliquer les 20 propositions de M Rebsamen : 1. On n’a pas le temps, débordé de travail 2. Ce n’est pas mon travail ou hors attribution 3. Vous avez plus de <> ans ou moins de <> vous ne pouvez pas bénéficier de ces mesure...

le 09/02/2015 à 19:49
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21.prenez votre carte du ps(utile pour décrocher un poste dans une collectivité locale)

le 10/02/2015 à 13:34
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22. Vous n’habitez pas dans une Zone Urbaine Sensible 23. Encore une demande de votre part et vous serez radié de Pôle Emploi pendant (X) mois 24. On n’a pas reçu la circulaire d’application

le 11/02/2015 à 11:02
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25. C’est quoi votre problème ? 26. allez voir le PLIE 27. allez voir l’association de défense des droits de la femme, l’association des éleveurs d’abeilles, l’association de chômeurs « entraide et partage », l’association « rendez-vous emploi », l...

le 11/02/2015 à 19:08
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28- faites un bilan de compétence chez nos amies de XX, titulaires d’un DESS en recherche de personnalité approfondie (qui n’existe plus dans la nomenclature des diplômes universitaires depuis 15 ans) ou d’un diplôme en psychologie passé au Canada. O...

le 12/02/2015 à 16:32
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30)-- Ca doit passer en sous-commission, commission, grosse commission, on vous rappelle d’en 2 mois.

le 12/02/2015 à 16:34
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31,) vous n’avez pas le statut de travailleuse handicapée, nous regrettons de ne pouvoir donner suite à votre demande (sourire)

le 13/02/2015 à 18:11
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32 "vous avez demandé Pole Emploi ne quittez pas" (numéro surtaxé pour vous aider dans la gestion de votre budget"

à écrit le 09/02/2015 à 18:31
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le chômage de longue durée ? 1)d'abord un problème de formation , comme le disait Macron , une grande part sont illettrés : des gens qui ont la cinquantaine , juste le Certif ou un CAP , qui n'ont jamais fait de formation continue parce que justemen...

le 09/02/2015 à 18:53
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J'ai bac + 5 et suis néanmoins au chômage depuis plus de 3 ans (en ne touchant évidemment aucune alloc)... Il faut quand même une bonne dose de naïveté pour croire que chômage de longue durée = illettrisme.

le 09/02/2015 à 19:05
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j ai 50 ans cap bep d operateur de saisie je suis au chomage depuis 3 ans j ai meme postuler pour travailler dans des tranchees pour passer des cables et on a pas voulu de moi alors la chanson : les chomeurs tous des profiteurs et des bons a rien ca...

le 10/02/2015 à 0:37
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Le chômage c'est ceux qui sont bien planqués et qui ne savent pas de quoi il s'agit exactement, qui n'en subissent pas les conséquences qui viennent donner leur "solution" imbécile et inhumaine. On ne touche pas des allocations chômage à vie. Le mon...

le 10/02/2015 à 8:43
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Vous méritez de vous retrouver au chômage...

le 10/02/2015 à 8:58
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à titre d'information les entreprises françaises les plus performantes et rentables... sont la plupart familiales et leurs dirigeants... n'ont pas le bac. La France gouverné par des énarques est en faillite avec une dette colossale. à méditer monsieu...

le 10/02/2015 à 12:28
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cest pour ça que la plupart des entreprises familiales françaises sont en faillite ou vivent grace aux aides de l'état...

le 10/02/2015 à 18:35
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@ romany On doit rire ou pleurer ? Le fait d' être demandeur d' emploi n' a rien à voir avec les " situations " que vous évoquez et vous devez bien comprendre que nombre de personnes occupant un emploi et, à tous les niveaux, sont totalement inculte...

à écrit le 09/02/2015 à 18:13
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Toujours dss mesurettes La réforme de la formation n'a ete que du vent rien pour les chômeurs Je me demande comment on peux encore aller voter PS aux élections L'UMP n'étant pas mieux on est tres mal parti

le 10/02/2015 à 18:37
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Tout à fait @ David !

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