Avec le plafonnement des indemnités prud'homales, la mise en place d'une aide exceptionnelle à l'embauche du premier salarié est la mesure-phare du plan Tout Pour l'Emploi présenté par Manuel Valls ce mardi. Un plan dont l'objectif est relancer l'emploi et la croissance des TPE et des PME tricolores.
Concrètement, le gouvernement accordera aux entreprises n'ayant jamais eu de salarié ou n'en ayant pas eu depuis au moins douze mois une prime de 2.000 euros la première année et de 2.000 euros la deuxième pour tous les CDI et CDD de plus de douze mois signés entre aujourd'hui et le 8 juin 2016. On en saura plus une fois la publication du décret d'application prévu dans les prochaines semaines.
Une mesure qui concerne 1,2 million de TPE
Selon Emmanuel Macron, cette mesure permettrait de créer 60.000 à 80.000 emplois. Interrogé sur ce point lors de la présentation de la mesure, le coût de cette mesure est estimé à " quelques dizaines de millions d'euros ", par le ministre de l'Economie.
Ces estimations laissent songeurs. Elles minimisent en effet l'impact d'une mesure qui concerne directement les 1,2 million de TPE sans salarié recensées en France. Qui sont-elles ? Selon l'Insee, " parmi les 1,2 million de TPE non employeuses, une sur deux réalise moins de 41.400 euros de chiffre d'affaires et une sur quatre, moins de 17.400 euros ». Globalement, les TPE employeuses et les autres sont principalement présentes dans le commerce (22% des TPE), les services aux entreprises (20%) et la construction (17%). Elles ne représentent que 7% des entreprises industrielles, intervenant principalement dans la fabrication de produits de boulangerie-pâtisserie et de pâtes alimentaires (35.000 unités), la production, le transport ou la distribution d'électricité (14.600), l'imprimerie (10.000) précise l'Insee.
Des objectifs très limités
Bien entendu, toutes ces entreprises ne sauteront pas sur cette aide exceptionnelle offerte par le gouvernement. Si tel était le cas, le coût de cette mesure ne serait pas de quelques dizaines de millions d'euros mais de 4,8 milliards d'euros !
Mais on peut également estimer que l'effet d'aubaine sera un peu plus puissant que celui estimé par l'exécutif qui, cette fois, ne peut se voir reprocher tout excès d'optimisme. Ce fut bien souvent le cas lors que l'exécutif a annoncé ses prévisions de croissance annuelle et ses objectifs de réduction de déficit public.
Si seulement 60.000 à 80.000 emplois sont crées - ce qui revient à dire que cette mesure n'a bénéficié qu'à 60.000 à 80.000 entreprises -, cette mesure n'aura pas profité à plus de 7% des TPE sans salarié. C'est Trop peu Pour l'Emploi !
Pour mémoire, en avril, le nombre de demandeurs d'emplois dans la catégorie A a progressé de 0,7%, soit 26.200 nouveaux demandeurs d'emplois supplémentaires, portant le nombre de chômeurs dans cette catégorie 3.536.000 chômeurs.
