Emplois fictifs : une longue tradition dans la vie politique française

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François Fillon et son épouse à un meeting des Républicains à Paris en janvier dernier.
François Fillon et son épouse à un meeting des Républicains à Paris en janvier dernier. (Crédits : Pascal Rossignol/Reuters)
François Fillon a présenté ses excuses aux Français devant près de 250 journalistes dans le contexte du "Penelopegate" ce lundi. Si l'enquête ne fait que commencer, le candidat de la droite et du centre à la présidentielle est loin d'être le seul homme politique à être mêlé à ce type d'affaires.

L'affaire du couple Fillon est loin d'être inédite dans l'histoire de la Ve République. De multiples affaires ont secoué la vie des partis politiques français depuis plusieurs décennies. De la base des militants au sommet de l'Etat, toutes les sphères ont été touchées par ces scandales. Retour sur les cas les plus emblématiques de ces trente dernières années.

>> Lire aussi : Fillon : une opération de transparence nécessaire... mais sera-t-elle suffisante ?

Juppé et Chirac à la mairie de Paris

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Alain Juppé et Jacques Chirac en 2003 à l'inauguration du tramway de Bordeaux. Crédits : Regis Duvignau/Reuters.

En 2011, Jacques Chirac est déclaré coupable de "détournement de fonds publics", "abus de confiance" et "prise illégale d'intérêt" dans l'affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris. L'ancien chef de l'Etat a écopé de deux ans de prison avec sursis sur 19 des 28 emplois litigieux. Le scandale remonte aux années 1988-1995 quand il était maire de Paris et que des membres du RPR avaient été rémunérés par la mairie. Alain Juppé a également été condamné en 2004 à une peine de 18 mois de prison avec sursis et dix ans d'inéligibilité, réduits en appel à 14 mois avec sursis et un an d'inéligibilité.

Jean et Xavière Tiberi et le conseil général de l'Essonne

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Jean et Xavière Tibéri lors des élections municipales à Paris en 2001. Crédits : REUTERS/John Schults.

Alors que Jean Tibéri succède à Jacques Chirac à la mairie de Paris en 1995, son épouse est soupçonnée d'avoir occupé un emploi fictif au conseil général de l'Essonne, pour un montant d'environ 32.000 euros en 1994. Cette affaire révélée par le Canard Enchaîné met au grand jour un rapport de 36 pages rempli d'erreurs consacré à "la francophonie et la coopération décentralisée". Le conseil général était alors présidé par l'élu RPR Xavier Dugoin. Après de nombreux rebondissements, l'affaire des emplois fictifs de l'Essonne a été annulée pour vice de procédure par la cour d'appel de Paris en 2001. Cette affaire n'avait pas manqué de faire réagir François Fillon à l'époque sur France 2 : "Il y a au RPR des milliers de militants et des milliers d'élus qui respectent la loi et qui veulent être fiers de leur parti. Eh bien, ceux qui ne l'ont pas respectée doivent être exclus, c'est la règle, c'est celle dont nous nous sommes dotés et c'est celle que je ferai respecter".

 Jean-Christophe Cambadélis et la MNEF

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Jean-Christophe Cambadélis lors des voeux à la presse en janvier 2017, rue de Solférino. Crédits : REUTERS/Christian Hartmann.

L'actuel secrétaire national du Parti socialiste a été condamné à deux reprises pour des affaires d'emplois fictifs. Une première fois en janvier 2000 : il a écopé d'une peine de cinq mois de prison avec sursis et 15.000 euros d'amende pour avoir profité d'un emploi fictif dans une société qui s'occupait de foyers de travailleurs immigrés gérée par un ancien cadre du Front national. La seconde fois, Jean-Christophe Cambadélis a été condamné à 20.000 euros d'amende et six mois de prison avec sursis en 2006. Il avait été rémunéré par la Mutuelle nationale des étudiants de France (MNEF) entre 1991 et 1995 pour une activité fictive de conseil à hauteur de près de 100.000 euros.

Harlem Désir et son emploi fictif à Lille

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Harlem Désir lors d'une réunion à Rome en 2015. Crédits :  REUTERS/Remo Casilli.

L'actuel secrétaire d'Etat chargé des Affaires européennes a été condamnée en 1998 à 18 mois de prison avec sursis et environ 5.000 euros d'amende pour "recel d'abus de confiance". M.Désir avait été rémunéré comme formateur dans une association lilloise entre novembre 1986 et octobre 1987 pour un emploi fictif alors qu'il occupait le poste de président de SOS Racisme.

Le FN et les emplois fictifs du Parlement européen

Marine Le Pen

Marine Le Pen au Parlement européen lors de l'élection du nouveau président du Parlement en janvier 2017. Crédits : REUTERS/Christian Hartmann.

En 2015, le Parlement européen a saisi l'office européen de lutte antifraude sur des faits pouvant ressembler à du financement illicite de parti politique. Selon Le Monde, 29 assistants parlementaires de 23 députés européens étaient suspectés "d'emplois fictifs" dans le cadre de cette enquête. Pour le cas de Marine Pen, l'enquête a établi que la rémunération de Catherine Grisée, employée comme attachée parlementaire de Mme Le Pen entre 2010 et 2016 n'était pas légale. Cette dernière aurait travaillé uniquement pour le FN. Le Parlement européen a réclamé à l'élue FN plus de 300.000 euros qu'elle a refusé de rembourser la semaine dernière.

>> Lire aussi : Assistants parlementaires européens : que risque Marine Le Pen ?

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Commentaires
a écrit le 08/02/2017 à 12:06 :
C est la mentalité latine, nous avons les politiciens que nous méritons et c'est trop facile de s'en laver les mains, nos élites sont notre propre reflet, les français comme tout bon latin sont tricheurs, sans gêne, profiteurs et égoistes.
Réponse de le 08/02/2017 à 14:44 :
Ah non, pas d'accord avec vous. Je suis français, je paie mes impôts sans rechigner depuis que j'ai commencé à travailler il y a maintenant 46 ans.
C'est simplement une question d'éducation..
Comme dit APPARU, on entre en politique tout naïf et convaincu de servir son pays, puis au contact de cette "élite" le petit jeune a vite compris que les usages internes lui permettent de se servir sans rendre de comptes. Normal, les lois sont votés par eux et pour eux.
Il n'y a qu'à se souvenir de certaines mesures retoquées à l'assemblée Nationale qui touchent à leurs privilèges, la durée de cotisations pour leurs retraites par exemple, l'utilisation de fonds sans aucune possibilité de contrôle ni recours judiciaire en cas de malversation.
Non, le peuple n'est pas tricheur, je ne peux même pas cacher 1 euro de revenu taxable, eux par contre SONT TRICHEURS , PROFITEURS, EGOISTES, MENTEURS, VOLEURS, RIPOUX, nous sommes gouvernés par des VOYOUS, lisez les livres de Philippe PASCOT, vous comprendrez qui sont les élus qui nous gouvernent.
Non, décidément depuis DE GAULLE, ces gens là ne sont plus notre reflet, et pour finir, le français n'est pas plus sans gêne qu'un américain, qu'un russe ou qu'un chinois. Nous sommes de loin plus sérieux que beaucoup de pays, dommage que nos élites soient aussi pourries..
a écrit le 08/02/2017 à 11:48 :
La photo du filou avec sa penny est tres parlante. Lui sur le "qui vive" et un regard de possedant terrien sur sa compagne d'infortune. Elle, semble totalement sous son emprise, beate et larguee.
a écrit le 08/02/2017 à 8:24 :
Même condamnés ils ne vont pas en prison et continue ! C'est pas une démocratie.
Ils insultes sans gênes le petit peuple a qui ils imposent de travailler dur et de faire des sacrifices. Un grand merci de la part des petits employés, artisans, commerçants, agriculteurs aux bords du suicides et qui triment tous les jours pour créer la matière première et les biens essentiels de la société. Le moyen age n'est pas révolu d'un côté les seigneur qui se servent dans la caisse des français et de l'autre les cerfs, métayers et esclaves... LE PEUPLE DEVRAIENT EXIGEAIENT LE REMBOURSEMENT INTÉGRALE ET DES PEINES FORTES POUR CES GENS
a écrit le 07/02/2017 à 20:34 :
N'oublions pas Philippe Pemezec suspecté d'avoir bénéficié d'un emploi fictif pour compenser la perte de son indemnité parlementaire. Boutin avait déclaré que Gueant lui avait imposé Philippe Pemezec. Ce dernier a fourni pour 5500 € mensuel des rapports sur le logement. Ces rapports ont pour la plupart été de l'aveu de P. Pemezec plagiés.
a écrit le 07/02/2017 à 19:31 :
Un emploi réel plus que souvent inférieur à 2500€ plus courant même inférieur à 1500€. Là les emplois fictif commence à 5000€ voir même le double? Comment je fait pour postuler à ce type d'emploi? Plus de patron sur le dos un travail de rêve sans avoir envi de vomir en y allant payé 3 à 6 fois plus... Je suis plus que preneur.
a écrit le 07/02/2017 à 19:14 :
en coree du nord, pas d'emplois fictifs
que des emplois qui servent a rien, bien payes
quand la france elira hamon ou lepen, il y aura plein d'emplois de fonctionnaires pas fictifs mais payes quand meme, pour lesquels il n'y aura aucun proces, car la france sera autant en faillite que l'urss, et qu'en urss, tout va bien, executions comprises
a écrit le 07/02/2017 à 17:30 :
Une tradition? Dans les pays plus democratiques s'appelent un telle pratique simplesment du corruption.
a écrit le 07/02/2017 à 15:57 :
Il y a un probleme de rémunération.

Un ténor politique réussissant à devenir président de la république ou premier ministre(une carrière exceptionnelle donc) ne gagne(rait) que 15 000 à 20 000 euros/m alors qu'un président d'une société du CAC 40 gagne 10 à 20 fois ce montant.... pour un job exigeant, mais moins exposé ; et surtout plus durable (sans accident on peut rester pdg 30 ans ...)

On devrait avoir moins de députés, avec une limitation du nombre de mandats; mais dont le traitement devrait soutenir la comparaison avec des cadres supérieurs; ou au moins s'en approcher.

Ceci dit; il faut reconnaitre les arguments qui ont justifié le présent système des forfaits (séparation des pouvoirs; discrétion; souplesse en cas d'alternance (vs un staff pérenne à l'assemblée). Je préconiserais moins de députés et une réduction des forfaits d'environ 20 %; et peut-être travailler sur"l'après" en proposant des formations et des possibilités de reconversion en fin de mandat.

Les économies envisageables (dizaines de MILLIONS) sont symboliques par rapport aux budgets de l'état et autres aggrégats (centaine de MILLIARDS)... Ce n'est certes pas une priorité technique. ET pour finir il ne faut pas oublier que ces sommes sont réinjectées dans l'économie Française et taxées de façon multiple: Ce que l'état donne d'une main est repris de l'autre.
Réponse de le 07/02/2017 à 19:33 :
N'oubliez pas que vous avec vos 1500€/mois vous devez payer votre nourriture, essence pour aller travailler, acheter votre voiture... Eux tous est dans les frais de fonctionnement donc en plus et à vie... Eux ce font 15000€ d'argent de poche et pas de salaire...
Réponse de le 09/02/2017 à 16:59 :
Ok moins de députés
Proportion 50% privé 50% public (formation député)
salaire >
mandat limité dans le temps
bref une démocratie en devenir, stop aux pratiques de l'ancien régime...
a écrit le 07/02/2017 à 15:24 :
Dans les emplois fictifs médiatisés, on a oublié Mme Cohen-Solal, adversaire de Mr Tibery pour la mairie du IVéme, et employé fictivement à la mairie de Lille !!
a écrit le 07/02/2017 à 15:04 :
Vous pouvez aussi citer Edith Cresson qui s est fait expulser le la commission europeenne car elle avait salarie son amant
Réponse de le 07/02/2017 à 19:16 :
faut pas citer des personnalites de gauche, c'est pas a l'ordre du lynchage............
j'espere que lepen va sortir a cuase de ce lynchage, y en a plus d'un qui aura des regrets
a écrit le 07/02/2017 à 14:34 :
Une tradition néfaste à laquelle il faut mettre fin rapidement :-)
a écrit le 07/02/2017 à 13:42 :
Merci pour cet article et vous ne prenez que les cas qui ont été médiatisé, s'il fallait reliret oute la jurisprudence ce sont des milliers d'affaires qui seraient concernées par cette dérive oligarchique.

Le détournement d'argent public est un passe temps national accaparé par les politiciens et leurs potes hommes d'affaires ou cousins, bref leurs réseaux, la preuve fillon a fraudé mais pour lui c'est comme si c'était normal et n'a pas honte de continuer sa campagne.

La politique professionnels à fait de nos politiciens des chiens domestiques.

Ce n'est qu'une question d'amour propre.

"Un Loup n'avait que les os et la peau ;
Tant les Chiens faisaient bonne garde.
Ce Loup rencontre un Dogue aussi puissant que beau,
Gras, poli (1), qui s'était fourvoyé par mégarde.
L'attaquer, le mettre en quartiers,
Sire Loup l'eût fait volontiers.
Mais il fallait livrer bataille
Et le Mâtin était de taille
A se défendre hardiment.
Le Loup donc l'aborde humblement,
Entre en propos, et lui fait compliment
Sur son embonpoint, qu'il admire.
Il ne tiendra qu'à vous, beau sire,
D'être aussi gras que moi, lui repartit le Chien.
Quittez les bois, vous ferez bien :
Vos pareils y sont misérables,
Cancres (2), haires (3), et pauvres diables,
Dont la condition est de mourir de faim.
Car quoi ? Rien d'assuré, point de franche lippée (4).
Tout à la pointe de l'épée.
Suivez-moi ; vous aurez un bien meilleur destin.
Le Loup reprit : Que me faudra-t-il faire ?
Presque rien, dit le Chien : donner la chasse aux gens
Portants bâtons, et mendiants (5) ;
Flatter ceux du logis, à son maître complaire ;
Moyennant quoi votre salaire
Sera force reliefs de toutes les façons (6) :
Os de poulets, os de pigeons,
........Sans parler de mainte caresse.
Le loup déjà se forge une félicité
Qui le fait pleurer de tendresse.
Chemin faisant il vit le col du Chien, pelé :
Qu'est-ce là ? lui dit-il. Rien. Quoi ? rien ? Peu de chose.
Mais encor ? Le collier dont je suis attaché
De ce que vous voyez est peut-être la cause.
Attaché ? dit le Loup : vous ne courez donc pas
Où vous voulez ? Pas toujours, mais qu'importe ?
Il importe si bien, que de tous vos repas
Je ne veux en aucune sorte,
Et ne voudrais pas même à ce prix un trésor.
Cela dit, maître Loup s'enfuit, et court encor. "

L'empire des faibles.
Réponse de le 07/02/2017 à 18:35 :
excellent, ce petit rappel . Il est encore d'actualité.
Réponse de le 08/02/2017 à 3:25 :
Un grand bravo pour ce rappel.
Oui, ce peuple de France qui se pretend celui des droits de l'homme n'est plus que l'ombre de lui meme, celui qui tend la main.
Réponse de le 08/02/2017 à 8:54 :
"celui qui tend la main"

Pourriez vous préciser votre pensée svp ?

La fable du loup et du chien dénonce ce que les serviles sont capables d'endurer afin d'être confortablement installés sacrifiant leur liberté pour un confort forcément relatif, c'est un hymne à la liberté même si celle-ci est forcément chèrement payée.

Une société érigeant ce principe en priorité rendrait la vie aux amoureux de la liberté bien plus facile, dans notre société néolibérale il faut forcément tricher ou bien en baver ou mieux avoir de la chance pour l'être.
a écrit le 07/02/2017 à 13:20 :
Tous ces politicards de tous bords qui donnent des leçons aux autres, c'est insupportable pour les français qui ne comprennent pourquoi ils sont encore là !
Quand vous constatez Mr Cambadellis parler de Mr Fillon aujourd'hui dans l'émission de bourdin, il y a de quoi être MDR !!!!!!!!!!!!
Nous constatons malheureusement que le "système" est toujours en place.
Il faut que cela change, et aucun politique ne devrait pas continuer s'il a un casier judiciaire !
Tout devrait être remis à plat et éviter toutes ces dérives mafieuses !
Comment peux t on faire ?.....
Raz le bol de toutes ces histoires de magouilles et compagnie !
a écrit le 07/02/2017 à 12:37 :
Quand je vois Donald Trump qui ne prend même pas son salaire de président aux USA je me dis que ce qu'on voit chez nous c'est d'une tristesse sans nom. Fillon qui a perçu des sommes faramineuses et qui nous dit: "excusez moi je le ferai plus" et hop voilà il est absous de tout ses pêchés !
Elle est pas belle la vie ?
Réponse de le 07/02/2017 à 14:37 :
Trump prend le salaire qu'il mérite.... mais ca ne compensera pas le massacre économique et politique qu'il prépare.
a écrit le 07/02/2017 à 11:51 :
je vous assure les yeux dans les yeux je ne suis pas coupable, ont me le donne cet argent.
et oui les gens de pouvoir ont organiser un système légal pour eux afin de pillé les caisses de l état en toute légalité . vous si vous frauder le fisc , et bien gare a vous. je parle du petit car les gros, ils font souvent repentance , sauf cas c est a dire ceux qui sont contre le système .
bel exemple de république bananière
a écrit le 07/02/2017 à 11:26 :
pour être élu la loi sur le casier vierge devient urgente

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