La conférence de Copenhague sur le climat s'est conclue sur un accord non contraignant et contesté par certains pays au terme d'un échaînement de réunions qui s'est poursuivi bien au-delà de l'heure inititale de clôture des discussions (18 heures, heure française). Un accord "insuffisant" mais qui représente "une première étape". "Aucun pays n'est pleinement satisfait (...) mais c'est un pas en avant historique et significatif et une base à partir de laquelle il faudra progresser encore". Les présidents russe Dmitri Medvedev et brésilien Lula avaient même quitté la capitale danoise bien avant la fin des négociations.

La déclaration finale fixe un objectif d'un réchauffement maximum de 2 degrés Celsius et une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 50% en 2050. Cette réduction devra atteindre 80% en 2050, avec une étape intermédiaire en 2015-2020 dont le niveau sera fixé en janvier selon un diplomate européen. Une réunion est prévue l'an prochain à Bonn pour préciser ces objectifs chiffrés avant la conférence Mexico 2010 qui doit, elle, déboucher sur un traité.

Pour les pays les plus pauvres, le texte prévoit un financement public privé ayant pour objectif de s'élever à 10 milliards de dollars par an jusqu’en 2012 puis de monter jusqu’à 100 milliards de dollars jusqu’en 2020.

Resté jusqu'au bout et très impliqué dans les discussions, Nicolas Sarkozy a estimé qu'il s'agissait là d'un accord important tout en reconnaissant ses insuffisances et en rappelant qu'il n'avait pas valeur de "traité".

Il semblerait que les négociations ont longtemps été bloquées par la position chinoise. Barack Obama a rencontré en fin d'après-midi le Premier ministre chinois Wen Jiabao pour tenter de débloquer les négociations.

Opposition Nord-Sud

Les querelles entre pays du Nord et pays du Sud auront  représenté la principale difficulté de la conférence. Les Chinois ont ainsi affiché leurs réticences face à la création d'un organisme de contrôle.

Les deux principaux pollueurs de la planète, les Etats-Unis et la Chine, avaient cependant fait un geste jeudi pour tenter d'aboutir à un accord censé prendre le relais du protocole de Kyoto. La secrétaire d'Etat américaine Hillary Clinton a de plus promis une participation financière - d'un montant non précisé - de son pays à une enveloppe globale de 100 milliards de dollars par an d'ici à 2020 pour lutter contre le réchauffement. Mais elle a aussi subordonné cette enveloppe à "des actions significatives" et vérifiables des grands pays émergents - la Chine, le Brésil ou l'Inde.

Réactions

Plusieurs pays, y compris la Bolivie, le Venezuela et le Soudan, ont jugé le texte inacceptable, car ne fixant pas d'objectifs chiffrés pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Le délégué soudanais, Lumumba Di-Aping, a déclaré qu'il condamnera l'Afrique à des décès massifs qu'il a comparés à l'Holocauste, des propos dénoncés par d'autres délégations.

Les écologistes n'ont pas caché leur colère. Pascal Husting, directeur de Greenpeace France, a dénoncé un "désastre", et un "recul" par rapport à Kyoto, avec un projet d'accord ayant "la substance d'une brochure touristique". Il a critiqué l'absence d'accord politique en vue d'un traité juridiquement contraignant": "il n'y a plus aucune référence scientifique, pas de vision à long terme, et il n'y a qu'une série d'annonces de mesures nationales, totalement volontaires et que personne ne contrôlera, et qui ne seront de toutes manières pas à la hauteur des recommandations de la science".

Nicolas Hulot a jugé "affligeant" et "consternant" le résultat de la conférence de Copenhague, estimant qu'on avait "manqué une occasion historique" pour l'avenir de la planète et du climat."Garder l'espoir, ça va devenir un acte de bravoure", a-t-il déclaré samedi matin sur France-Info.

José Bové, député européen Europe Ecologie, a  dénoncé une "situation parfaitement catastrophique", "tout à fait tragique". Il a regretté qu'"on renvoie tout une fois de plus à un an" à Mexico. Les pays riches "n'ont pas assumé leurs responsabilités", et l'Europe a été "parfaitement inexistante".