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Circulaire Guéant : "the French paradox"
Par Stéphan Bourcieu, enseignant-chercheur en management stratégique et directeur du Groupe ESC Dijon Bourgogne.
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Durant la trêve des confiseurs, le ministère de l'Intérieur a annoncé qu'une circulaire spécifique serait prise début 2012 afin de compléter la très controversée circulaire du 31 mai 2011, dite "circulaire Guéant", relative à la maîtrise de l'immigration professionnelle. Le gouvernement reconnaît ainsi le caractère inefficace et antiéconomique de cette disposition qui visait à restreindre l'embauche d'étudiants étrangers diplômés dans des entreprises localisées en France. Conséquence d'une mobilisation très large, allant du patronat aux syndicats, en passant par les universités, les grandes écoles... ce revirement ne met néanmoins pas fin à la politique de durcissement des conditions d'études des étudiants étrangers en France.
En effet, les mesures dissuasives vis-à-vis de ce public s'accumulent. Ainsi, depuis septembre, les étudiants étrangers doivent justifier de ressources mensuelles de 620 euros contre 460 euros auparavant. Mais, surtout, la loi de finances 2012 prévoit que le renouvellement d'un titre de séjour étudiant coûte, depuis le 1er janvier, entre 200 et 385 euros contre 55 à 70 euros auparavant... On voit là l'incroyable paradoxe de l'État français, entre une certaine vision de la France et sa réalité administrative. Ainsi, le gouvernement durcit les conditions d'accueil des étudiants étrangers quand tout devrait au contraire être mis en oeuvre pour faciliter leur venue et répondre aux enjeux majeurs auxquels le pays doit faire face.
En réponse à la désindustrialisation, les pouvoirs publics affirment vouloir faire de l'économie de la connaissance un des moteurs de la croissance. Le grand emprunt concrétise d'ailleurs cette orientation stratégique. Il est donc paradoxal de vouloir créer une économie de la connaissance qui puisse rayonner à l'échelle internationale et ne pas réunir les conditions de sa compétitivité. La capacité à attirer les meilleurs étudiants étrangers est un enjeu majeur pour faire de notre système d'enseignement supérieur une référence au plan international. Cela implique un niveau d'excellence académique mais également la possibilité de donner à ces étudiants des perspectives au-delà du diplôme. Une telle économie de la connaissance doit être créatrice de richesses. Au moment où le déficit du commerce extérieur français atteint des sommets, il apparaîtrait donc logique de mettre en oeuvre les dispositions nécessaires pour attirer des étudiants étrangers sur des programmes de formation payants. Les Britanniques ont intégré depuis longtemps cette dimension dans leur offre d'enseignement supérieur. C'est paradoxalement le chemin opposé qu'emprunte actuellement la France.
Enfin, la venue de ces étudiants étrangers est une condition de la compétitivité des entreprises françaises, dans un contexte où :
- Le chômage des cadres se situe autour de 4%, avec des besoins de compétences non couverts.
- Les entreprises françaises, et plus particulièrement les PME, manquent de compétences internationales et interculturelles pour se développer, notamment dans les Bric (Brésil, Russie, Inde, Chine). En limitant la venue d'étudiants brésiliens, russes, indiens ou chinois en France et les possibilités de réaliser des stages et de travailler sur le territoire, ce sont les entreprises françaises que l'on prive des compétences nécessaires pour se développer dans ces pays à forte croissance.
- Cela signifie enfin que, après avoir formé ces jeunes diplômés, nous préférons les voir rentrer dans leur pays où ils pourront rejoindre des entreprises locales ou internationales en concurrence avec les entreprises françaises. On a pu voir dans la circulaire Guéant une prise de position politique dure contre l'immigration. Plus encore qu'une vision électoraliste ou idéologique de la société française, cette série de décisions discordantes met sans doute en exergue les contradictions de l'État et ses difficultés à coordonner ses actions autour d'objectifs cohérents. Cela n'en est pas moins inquiétant pour le développement d'une économie de la connaissance performante, internationalement.
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British paradox a écrit le 05/01/2012 à 13:16 :
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Mon Dieu, on va réclamer 300? aux étudiants étrangers. Il faut connaitre le sujet avant d'écrire. En Angleterre, les frais de scolarité c'est minimum 3.500? et ça monte à plus de 12.000? en master, et je parle d'universités et non d'écoles privées. Et si à la sortie tu n'as pas de boulot, c'est dehors. Donc arrêtez de travestir la réalité britannique pour taper sur le système français! Augmenter les frais de scolarité pour les étrangers à 5.000?/an règlerait pas mal de problèmes, plus que des motivés à ce prix-là, dans des filières compétitives, pas de problèmes de ressources propres, de nouvelles ressources pour les universités...
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mb a répondu le 05/01/2012 à 15:32:
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Si vous faites eference a cette phrase: "Mais, surtout, la loi de finances 2012 prévoit que le renouvellement d'un titre de séjour étudiant coûte, depuis le 1er janvier, entre 200 et 385 euros contre 55 à 70 euros auparavant..." On y fait mention des frais de scolarites... Avant de donner des leçons, lisez peut être plus attentivement.
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cm a écrit le 04/01/2012 à 14:57 :
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@ Licence to live Pour votre gouverne, la mondialisation est la, que vous le vouliez ou non. Les étrangers ne sont pas la pour mendier ... nous avons des qualifications ( Masters et Doctorats), nous représentant plus de 30% des travailleurs hautement qualifiés en France. virer les étrangers qualifier reviens a se séparer de 30% de la productivité de la France en nouvelles technologies (sachant que la France a du mal a rejoindre les deux bouts avec sa productivité actuelle ). C'est impossible de remplacer les etrangers par des autochtones car les français hautement qualifiés sont tous déjà en poste. Pour exemple : je suis docteur-ingénieur en informatique avec 4ans d?expérience, je maitrise les technologies de pointes dans tout ce qui est Robotique et Systèmes d'informations. Bon courage pour trouver un autochtone disponible qui a les mêmes qualifications, et si j'ai été embauché par une entreprise française, c'est qu'elle a pas put trouvé le même profil en France et qui soit pas déjà en poste dans une autre entreprise. Mais a cause de personnes comme vous qui se manifestent de plus en plus, j'ai plus envie de rester dans un pays que j'aimai beaucoup. Enfin pour info je suis pas le seul a m'activer pour partir.
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houps a répondu le 04/01/2012 à 21:16:
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Et bien, partez donc, si vous le souhaitez.
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hhh a répondu le 04/01/2012 à 22:50:
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S'il te plait ! Arrêtes de rejeter la faute sur ces gens, ils sont là pour construire leur avenir puis rentrer chez eux (rester ici ou aller ailleurs (il s'agit d'êtres humains libre de leurs mouvements)). si tu es au chômage, si tu as un boulot pourri, ou encore si tu as de l'acné. C'est que tu as fait de mauvais choix lors de tes études, ou que tu as mal géré ton projet professionnel, ou encore que tu as un dérèglement hormonal. Je te signale qu'on parle de gens qui ont fait des études assez poussées ( PS : Avoir son bac ou même mieux un bts ne suffit pas pour rentrer dans cette catégorie) Dans tous les cas, je te souhaine une très bonne année 2012, une année (Inchalah comme ils disent) avec un le taux d'immigration le plus bas de l'histoire, et une peau sans acné :D Bisous
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hhh a répondu le 04/01/2012 à 22:50:
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S'il te plait ! Arrêtes de rejeter la faute sur ces gens, ils sont là pour construire leur avenir puis rentrer chez eux (rester ici ou aller ailleurs (il s'agit d'êtres humains libre de leurs mouvements)). si tu es au chômage, si tu as un boulot pourri, ou encore si tu as de l'acné. C'est que tu as fait de mauvais choix lors de tes études, ou que tu as mal géré ton projet professionnel, ou encore que tu as un dérèglement hormonal. Je te signale qu'on parle de gens qui ont fait des études assez poussées ( PS : Avoir son bac ou même mieux un bts ne suffit pas pour rentrer dans cette catégorie) Dans tous les cas, je te souhaine une très bonne année 2012, une année (Inchalah comme ils disent) avec un le taux d'immigration le plus bas de l'histoire, et une peau sans acné :D Bisous
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hhh a répondu le 04/01/2012 à 22:50:
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S'il te plait ! Arrêtes de rejeter la faute sur ces gens, ils sont là pour construire leur avenir puis rentrer chez eux (rester ici ou aller ailleurs (il s'agit d'êtres humains libre de leurs mouvements)). si tu es au chômage, si tu as un boulot pourri, ou encore si tu as de l'acné. C'est que tu as fait de mauvais choix lors de tes études, ou que tu as mal géré ton projet professionnel, ou encore que tu as un dérèglement hormonal. Je te signale qu'on parle de gens qui ont fait des études assez poussées ( PS : Avoir son bac ou même mieux un bts ne suffit pas pour rentrer dans cette catégorie) Dans tous les cas, je te souhaine une très bonne année 2012, une année (Inchalah comme ils disent) avec un le taux d'immigration le plus bas de l'histoire, et une peau sans acné :D Bisous
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Licence to live a écrit le 04/01/2012 à 12:26 :
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Encore un partisan de la mondialisation sans limite ! Pour votre gouverne, pourquoi ne pas réserver les recrutements aux étudiants originaires des seuls BRICS et non à tous les vents comme actuellement ? Je t'en donnerais moi du management stratégique à deux sous
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Lecteur a répondu le 04/01/2012 à 15:04:
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Et encore un lepeniste en herbe ! 4% de chômage pour les cadres, un manque de 10000 ingénieurs par ans pour la France, et une majorité d'étudiants d?Afrique du Nord formés dans les écoles française. Tu veux que je te fasses un dessin?
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excellente tribune !!! il n'est plus besoin de revenir sur l'aspect idéologoque et éléctoraliste en effet de la circulaire, qui a déjé été - légitimement - largement commenté ... mais il est très éclairant de...
par maz le 08/01/2012 à 19:09
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maz a écrit le 08/01/2012 à 19:09 :
excellente tribune !!! il n'est plus besoin de revenir sur l'aspect idéologoque et éléctoraliste en effet de la circulaire, qui a déjé été - légitimement - largement commenté ... mais il est très éclairant de la voir ici sous l'angle du recrutement et de la formation économique : bravo !