Très haut débit : plus d’un milliard d'euros bientôt distribué aux collectivités

Sept nouveaux projets de déploiement de la fibre par les collectivités, dont ceux de l’Alsace et de la Bretagne, ont reçu l’aval du gouvernement, portant le total à 24. Au total, l'Etat a promis 3,3 milliards de subventions à ces réseaux déployés là où les opérateurs privés n'iront pas.
Delphine Cuny
(Crédits : DR)

C'est le grand chantier du quinquennat de François Hollande : le plan France Très haut débit prévoit de raccorder tous les Français d'ici à 2022, en fibre optique en priorité. Bercy annonce ce jeudi que le Premier ministre, Manuel Valls, « a donné son accord de principe » au financement de sept nouveaux projets de déploiements du très haut débit par des réseaux d'initiative publique (RIP) présentés par des collectivités locales, dans les zones où les opérateurs privés n'ont pas prévu d'aller. Il s'agit de l'Alsace, la Bretagne, l'Eure, la Haute-Saône, la Manche, le Tarn-et-Garonne et le Val-de-Marne. Au total, ce sont 24 projets, portant sur 33 départements, qui ont reçu « une décision préalable de financement» du gouvernement et recevront des subventions de plus de 600 millions d'euros. La mission France Très haut débit, rattachée à Bercy, a bouclé l'instruction d'une dizaine d'autres dossiers : ce sont donc en fait 1,2 milliard d'euros de subventions qui pourraient être accordés à ces 35 projets s'étalant sur cinq ans.

Bretagne et Alsace les plus subventionnées

Une vingtaine d'autres sont en attente : au total, 56 dossiers ont été déposés par des collectivités voulant déployer leur propre réseau public dans 68 départements. Les projets les plus importants concernent la Bretagne, qui veut apporter la fibre jusqu'au domicile (FTTH) de 230.000 foyers, pour un coût estimé à 600 millions d'euros dont 152 millions de subventions, ainsi que l'Alsace, qui veut déployer 240.000 prises FTTH, un investissement de près de 400 millions d'euros (109 millions de subventions). Le Président de la République avait annoncé en février 2013 que des subventions de 300 millions d'euros par an pendant dix ans seraient accordées à ces projets dans les zones peu denses et peu rentables. Cette enveloppe de 3,3 milliards a bien été sanctuarisée, confirme-t-on à Bercy.

« Le plan France Très haut débit avance bien, l'Etat répond à ses engagements » fait valoir Axelle Lemaire, la secrétaire d'Etat au Numérique, dans un communiqué.

Les premiers décaissements interviendront au plus tôt d'ici à la fin de cette année et se poursuivront jusqu'en 2022, au fur et à mesure des déploiements. L'argent vient en premier lieu du programme des investissements d'avenir, les 900 millions restants dans le Fonds pour la société numérique (FSN). Un complément doit venir de redevances sur la réutilisation pour la 4G des fréquences GSM (1800Mhz), qui n'a rapporté pour l'instant que 60 millions d'euros de Bouygues Telecom, le seul à l'avoir demandé.

« Dans les clous et même en avance »

Selon Antoine Darodes, le directeur de la mission Très haut débit, « on est dans les clous pour le déploiement FTTH, du côté du privé, et même en avance du côté des collectivités territoriales en zone rurale qui vont déployer 4,2 millions de prises » a-t-il expliqué la semaine dernière aux Assises du très haut débit. Un observatoire des déploiements, publié hier sous la forme d'une carte de France consultable en ligne par tous, permet de vérifier les niveaux de débit et le type de technologie (cuivre, câble, fibre jusqu'à l'abonné) disponible dans son quartier, sa commune, son département, qu'il s'agisse d'opérateurs privés ou de réseaux publics.

Les données ayant servi à construire ne sont cependant pas publiques et il n'est pas précisé quel opérateur a déployé ou est présent commercialement. Cet observatoire, qui sera régulièrement mis à jour, est plutôt « un instrument de pilotage et de suivi » pour l'Etat et les collectivités, explique la mission Très haut débit. Les projets des collectivités seront prochainement intégrés et d'autres technologies, la 4G à usage fixe et peut-être le satellite, seront prises en compte par la suite. « L'observatoire n'est pas un serveur d'éligibilité », le débit descendant indiqué n'est que théorique, précise la mission, même s'il a vocation à informer le grand public.

« Cet observatoire montre que le grand mouvement initié par le plan France Très haut débit se concrétise progressivement pour nos concitoyens, dans les villes comme dans les zones rurales » s'est réjouit la secrétaire d'Etat.

La moitié des foyers français bientôt éligibles

Si le plan semble sur les bons rails, des incertitudes demeurent sur l'impact du rapprochement de SFR et Numericable, ce dernier risquant de privilégier la rénovation de son réseau câblé plutôt que de déployer la fibre optique jusqu'à l'abonné dans les zones où il est déjà présent. Aussi parle-t-on désormais beaucoup plus de très haut débit pour tous, toutes technologies confondues, la priorité donnée à la fibre étant désormais moins appuyée.

« On peut raisonnablement estimer à près de 13 millions le nombre de prises éligibles au très haut débit fin 2014, soit près de la moitié des foyers français » a déclaré Jean-Ludovic Silicani, le président de l'Arcep, la semaine dernière.

Mais en termes d'abonnés, la France se situe au septième rang mondial, et derrière le Royaume-Uni, l'Espagne et l'Allemagne, avec un peu plus de 2 millions d'abonnés au très haut débit, selon une récente étude de l'Idate.

Et pendant que certains projets avancent, d'autres sont à l'arrêt, comme dans les Yvelines où le nouveau président du Conseil général, Pierre Bédier (UMP), a décidé de se laisser « jusqu'à la fin de l'année pour réfléchir » au plan de déploiement de 100.000 prises FTTH d'un coût de 157 millions d'euros adopté par la précédente équipe. L'association Broadband 78, présidée par Jean-Michel Billaut, le fondateur de la cellule de veille l'Atelier BNP Paribas, bien connu du milieu de l'Internet français, s'est mobilisée, redoutant que le département s'oriente vers d'autres solutions que la fibre.

Delphine Cuny

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Commentaires 19
à écrit le 19/07/2014 à 16:18
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c'est effectivement l'arcep qi a créé la pénurie en décourageant au maximum la montée en débit sur cuivre parce qu'elle était dansle dogme du tout FTTH qu'el qu'en soit le coût. en clair elle dit aux communes rurales : on a réfléchi pour vous, la seu...

le 19/07/2014 à 17:41
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Totalement exact, le régulateur considère que sa mission est toujours de répartir artificiellement les parts de marchés en obligeant orange à tout louer à prix coûtant et interdiction de baisser les tarifs commerciaux, à s’ingérer dans les choix tech...

à écrit le 19/07/2014 à 16:07
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certaines régions ou conseil généraux d'une part refusent de donner des subventions si c'est pas du tout FTTH (à prix d'or,la montée en débit coûte de 5 à 20 fois moins), voire dans l'ouest, action d'intimidation auprès de communautés de commune qui ...

le 19/07/2014 à 16:13
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bien d'accord, dans le jura (cf la presse) c'est le pdt du CG et élus qui a entravé le chantier d'orange qui était en train de poser des fibres sur fond propre pour une opération de suppression de quantité de clients en zone d'ombre derrière un multi...

à écrit le 19/07/2014 à 16:02
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les collectivités friandes d'investissement (pas perdu pour tout le monde !) font pression pour faire des réseaux, pas du tout maitrisés, trop chers pour avoir des clients opérateurs, et dont certains sont passés à la trappe parce que les technos évo...

à écrit le 19/07/2014 à 15:58
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les collectivités ont déjà gaspillé plus de 5 milliards à faire tout et n'importe quoi et surtout pas grand chose qui serve au client final, par contre le contribuable a compris l'addition :!!! il faudrait commencer par se poser la question pourquoi ...

le 20/07/2014 à 17:42
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Pourquoi couvrir le territoire tandis que plus de 80 % des français habitent des zones urbanisées? Vivre à la campagne, cela procure des avantages et des inconvénients dont l'accès à internet plus onéreux (par satellite par exemple). Il faudrait arrê...

à écrit le 18/07/2014 à 9:09
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Encore de l'argent qui n'arrivera pas . Depuis des années nous subissons le sous investissement dans l'internet . Je suis dans une petite commune (Cravans 17260) et nous sommes tous installés sur un fil de cuivre qui nous permet de téléphoner et d'av...

le 18/07/2014 à 13:05
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Vous voulez que les autres payent à votre place aussi ? La solidarité, ça a des limites, surtout donner des millions pour des petits villages, faut pas non plus prendre les français pour des vaches à lait.

à écrit le 17/07/2014 à 15:49
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Euh service en plus faut-il déjà avoir la 3G serait bien. Tout le monde n'a pas accès à ces technologies et pour avoir eu la fibre optique 4 ans et passer à 2 Méga dans un village à coté d'une ville équipée en fibre optique ça fait mal. J'ai réappris...

le 18/07/2014 à 13:56
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<< J'ai réappris à ne pas téléphoner et aller sur internet en même temps >> et que se passe-t-il si vous faites les 2 en même temps ??? dans vos 2Mbits votre opérateur réserve environ 64kbits pour la téléphonie, le flux data pour la navigation sur i...

le 20/07/2014 à 17:50
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@Fred "dans vos 2Mbits votre opérateur réserve environ 64kbits pour la téléphonie, le flux data pour la navigation sur internet ne peut à aucun moment venir perturber vos communications téléphoniques." Faux. Sans QoS le flux téléphonique est pe...

à écrit le 17/07/2014 à 14:38
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Et pour quel service réel en plus??? Dans la majorité des cas, 4G, WiMAx ou VDSL suffisent TRES largement avec des investissements réduits ou la continuité d'investissement déjà rentabilisés!

le 17/07/2014 à 14:46
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exact... il y a des solutions alternatives......... plutôt que de financer 100 000 prises à 1570 euros pièces....... pendant ce temps la...... les autres attendent..... et reste avec un internet dont on se demande parfois s'il ne marche par à la ...

le 17/07/2014 à 15:16
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Wimax, vous etes sur? Je suis abonné wimax car pas d'autre choix, c'est tres tres tres tres peu fiable.

le 17/07/2014 à 19:28
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La VRAI fibre (FTTH) c'est un investissement à faire une seule fois pour la prochaine centaine d'année... le vdsl et wimax sont des attrape nigaud qui n'offrent pas les mêmes services et coûtent juste du blé pour rien car de toute façon il faudra la ...

le 18/07/2014 à 11:30
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D'accord avec iCitoyen. Les particuliers ont-ils besoin du trés haute débit? Une bonne couverture ADSL est largement suffisante pour un usage familial. On ferait mieux de couvrir les zones blanches qui sont encore nombreuses. Le FTTH ne devrait conc...

le 18/07/2014 à 12:10
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C'est facile de dire ça quand on sait que le client qui n'a pas de très haut débit paye le même abonnement que celui qui l'a, en gros c'est eux qui subventionne le débit des bien desservis. Bien sure que c'est utile et bien sure que c'est "juste", e...

le 18/07/2014 à 13:08
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Moi je suis sous adsl, avec le cuivre normal du telephone et je ne suis pas en train de pleurnicher comme vous le faites. Vous allez payer les ouvriers et le matériel pour les tranchées ? Vous en voyez beaucoup des français se bousculer pour bosser a...

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