Visiblement, les acteurs du logement social s'inquiétaient du retour de la polémique des "dodus dormants", ces fameux organismes HLM accusés de ne pas construire alors qu'ils en ont les moyens, et dont l'UMP Benoît Apparu souhaitait ponctionner les fonds propres inutilisés lorsqu'il était ministre du Logement.
Apparemment, de nouvelles rumeurs de ponction des ressources des HLM par l'Etat avaient refait surface. Un discret rapport relevant du processus de modernisation de l'action publique (MAP) - pas encore publié - préconiserait en effet de prélever le surplus d'argent du logement social pour renflouer les caisses de l'Etat.
Les rigoristes du court terme
En ouverture du congrès HLM de Lyon qui se tient du 23 au 25 septembre, Jean-Louis Dumont, le président de l'Union sociale pour l'habitat (USH), qui représente le mouvement HLM, s'est d'ailleurs offusqué que ce sujet revienne sur la table : "On les connaît les inventeurs des "dodus dormants" ! Les rigoristes du court terme, ceux qui pensent que les lois du marché, de l'offre et de la demande vont permettre naturellement à tous nos concitoyens de trouver un toit", a-t-il lancé.
"Que ces porteurs de projets néfastes s'intéressent vraiment à la situation de nos locataires. Savent-ils que leurs ressources baissent ? Savent-ils que neuf nouveaux locataires sur 10 n'ont pas un CDI à temps plein ?",
a-t-il ajouté. Avant d'en remettre une couche :
"Nous leur disons aussi que tant d'énergie serait tellement mieux employée à faire aboutir les mesures de simplification normatives, à peser réellement sur les coûts de production. Ca ,c'est une réalité : 85% d'augmentation de coûts de production en 13 ans, sans augmentation des aides à la pierre! C'est un rythme intenable [pour les organismes HLM ; Ndlr] qui pèse sur les loyers de sortie".
Un accord salvateur ?
Au delà des discours, l'USH a en fait coupé court ce mardi à toute spéculation des hauts fonctionnaires de Bercy et de Matignon. L'idée est simple : plutôt que de risquer de se faire ponctionner des fonds propres immobilisés par l'Etat, autant les mutualiser pour les conserver dans le giron du logement social. Un nouvel accord triennal va ainsi être signé ce jeudi entre l'Etat et les organismes HLM, dans lequel ces derniers s'engagent à mutualiser une enveloppe de 100 millions d'euros de fonds propres par an afin de créer 15.000 logements HLM en trois ans pour les plus démunis. Ce montant vient s'ajouter aux 280 millions d'euros par an qui seront mutualisés dès 2015 pour la construction de logements sociaux là où il y en a le plus besoin.
Par ailleurs, une partie des ressources des bailleurs sociaux, mutualisées à compter de 2014, seront ciblées sur la rénovation des logements sociaux : 250 millions d'euros par an entre 2015 et 2018. Au total, ce sont donc 630 millions d'euros de fonds propres par an à horizon 2018 qui devraient être mutualisés par les organismes HLM.
Avec ces mesures de poids, Jean-Louis Dumont a donc pu sans vergogne demander à la ministre du Logement présente à Lyon, Sylvia Pinel, de transmettre "à ceux qui pensent que des "dodus dorment" (le message) que, dans le mouvement HLM, personne ne dort et que ceux qui produisent moins sont, par la mutualisation, solidaires de ceux qui produisent plus".
« Quand nous mettrons le pied sur l'accélérateur, nous serons difficiles à égaler » (Joelle Pineau, directrice de la recherche en IA chez Meta)
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