RSA : assistanat ou travail forcé ?

Par Philippe Mabille, rédacteur en chef à La Tribune
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Travailler plus pour gagner plus, qu'il disait... Cette formule totem de la campagne de Nicolas Sarkozy, destinée à reconquérir l'électorat populaire tenté par le Front national, a changé de nature. Pas seulement parce que les résultats ne sont pas au rendez-vous : le pouvoir d'achat des Français, mangé par l'inflation, stagne. Mais aussi et surtout avec la polémique lancée par Laurent Wauquiez sur le RSA et l'assistanat, qui divise l'UMP et excite la gauche.

 

Pour Martin Hirsch, l'ancien haut-commissaire aux Solidarités actives, l'idée avancée à la convention sociale de l'UMP, mardi 7 juin, de proposer un contrat unique d'insertion, soit 5 heures de travail par semaine, rémunérées au Smic horaire, aux bénéficiaires du RSA (avec une sanction financière en cas de refus), est une hérésie : « Il y a plein de gens qui demandent un contrat aidé à 25 heures par semaine. J'espère qu'on ne va pas leur offrir 5 heures à la place de 25 heures », a-t-il dénoncé mercredi, soulignant le risque de conduire à « travailler moins pour coûter plus à l'État et aux départements »...

 

La création du RSA n'a jamais été comprise par l'électorat UMP, qui y a vu un pas de plus vers l'assistanat là où, au contraire, l'idée était de mieux accompagner les RMistes vers l'emploi. Il y a en réalité deux RSA : le RSA socle qui correspond à l'ancien Revenu minimum d'insertion (RMI) et est touché par environ 1,2 million de personnes. Et le RSA activité, qui concerne 730.000 personnes qui travaillent à temps partiel et bénéficient d'une aide dégressive destinée à financer les surcoûts (transport, garde d'enfants...), qui souvent dissuadent les personnes concernées de reprendre un emploi. Cette idée n'est pas nouvelle : elle avait déjà, en 2000, inspiré Lionel Jospin qui avait tenté d'instituer en France une sorte d'impôt négatif. C'est ainsi qu'est née la fameuse prime pour l'emploi qui, tout en ayant la même vocation, n'a pas eu la même efficacité, se dévoyant progressivement avec le temps en une subvention de l'État aux salariés modestes.

Martin Hirsch a eu raison de convaincre Nicolas Sarkozy de créer le RSA activité pour instituer une sorte de « bouclier fiscal des pauvres » et faire en sorte que la reprise d'un travail paye. Alors oui, au passage, Hirsch a négligé le fait que, en pleine crise, le passage du RSA socle au RSA activité deviendrait encore plus difficile. Avec la montée du chômage et celle, plus récente, de l'inflation, il y a de plus en plus de barrières à l'entrée sur le marché du travail pour des personnes dont le niveau de formation ne dépasse pas le CAP. Les faire travailler 5 heures par semaine, de façon plus ou moins forcée, dans des emplois subalternes, ne changera pas grand-chose à leur employabilité. Comme le dit Pierre Méhaignerie, président de la commission des Affaires sociales de l'Assemblée nationale, on peut douter que les collectivités locales gèrent 5 millions d'heures de travaux d'intérêt public par semaine... Nul ne sait d'ailleurs comment les financer, même si, autre polémique lancée par Martin Hirsch, il semblerait que Bercy ait empoché l'excédent de 1 milliard d'euros, issu de la trop lente montée en puissance du RSA activité, financé par une contribution de 1,1 % sur les revenus de l'épargne. François Baroin a eu beau démentir l'« entourloupe », le mal est fait : même rémunéré, le contrat unique d'insertion est assimilé au Service du travail obligatoire (STO) de sinistre mémoire par le Parti communiste.

 

Plutôt que des fausses pistes politiciennes autour de l'assistanat, l'UMP ferait mieux de traiter ce sujet avec le sérieux qu'il mérite. Et si le problème venait du fait que l'incitation à la reprise d'un emploi est devenue trop faible ? C'est la thèse du think tank Terra Nova qui, dans une note sur « les politiques de lutte contre la pauvreté », plaide pour une revalorisation du RSA activité en l'indexant sur les prix. Bien sûr, le danger serait que l'État se mette à « assister » les employeurs qui, trop contents de l'effet d'aubaine, se garderaient d'augmenter les salaires... Mais ce serait toujours mieux qu'un travail forcé et improductif.

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Commentaires 34
à écrit le 14/06/2011 à 18:28
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le coût de gestion de cette nouvelle mesure, sera supérieur à son rendement, donc va contribuer à augmenter notre déficit! et la rémunération de ces 5 heures sera complètement "mangée" si ce n'est plus par le coût de transport, garde, habillement, ....

à écrit le 14/06/2011 à 12:52
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Toutes les politiques de l'emploi ou de l'aide à l'emploi ont échoué depuis plus de 30 ans. Si cela avait marché, cela se saurait. Tout salaire doit être associé à un travail. Prétendre le contraire c'est aller vers des lendemains qui ne vont pas cha...

à écrit le 14/06/2011 à 8:28
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avec 140 euros de rsa ils son fou moi pas travailer

à écrit le 14/06/2011 à 7:25
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Moi je veux le RSA de Luc Ferry .... par contre je veux bien faire les quelques heures demandées.

à écrit le 13/06/2011 à 22:44
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STO :loi du 16 fev 1943 :Vichy (Laval) réquisitionne des jeunes gens français de 20à 22 ans pour participer à l'effort de guerre allemande . plusieurs mourront sur place.je ne vois pas ce que vient faire le parti communiste là dedans! merci de rectif...

à écrit le 13/06/2011 à 21:58
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Il faut plafonner les retraites. C'est inadmissible d'entendre que d'anciens politiciens touchent 30.000 euros de retraite par mois! Plafonnons à 3.000 euros pour commencer car ceux qui ont de grosses retraites sont ceux qui avaient un gros salaire e...

à écrit le 13/06/2011 à 9:59
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Le RSA n'est qu'une " subvention" comme une autre destinée à soutenir la consommation (loyers,nourriture...) donc l'économie ,et qui permet aussi de culpabiliser des gens qui autrement risqueraient de constituer une menace pour l'ordre social!!! La p...

à écrit le 13/06/2011 à 7:47
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Le RSA reste une bonne idée en soi. Néanmoins, le principal problème d'un actif sans emploi est justement d'être inactif pendant une période donnée . Il perd petit à petit le rythme du travail et cela lui désert. Imposer quelques heures de travail pe...

le 13/06/2011 à 12:43
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oui , et quand votre patron vous demandera de rester a la maison le vendredi , et de passer votre contrat temps plein en temps partiel , parce qu'il a trouver un rmiste qui le fera pour pas une quetsche , vous lui répondrez quoi ?? Oh oui grand patro...

le 13/06/2011 à 13:36
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Les bénéficiaires du RSA meurrent de faim et d'ennui, ils veulent travailler. L'Etat n'a qu'à voter un DROIT A l'EMPLOI décent au SMIC MINIMUM, et il n'y a qu'à en prendre un peu aux retraités nantis qui ont plus de 1 800 euros de retraite pour dormi...

le 13/06/2011 à 13:36
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Les bénéficiaires du RSA meurrent de faim et d'ennui, ils veulent travailler. L'Etat n'a qu'à voter un DROIT A l'EMPLOI décent au SMIC MINIMUM, et il n'y a qu'à en prendre un peu aux retraités nantis qui ont plus de 1 800 euros de retraite pour dormi...

le 13/06/2011 à 14:53
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je travail depuis mon age de 13ans et demi je viens de prendre ma retraite je fesais 70h la semaine je touche 1560e je suis nantis pauvre imbécile regarde d'abord qui pompe le fric a part nos politicar moi j'ai a ce prix pas envie dans donner plus...

le 13/06/2011 à 15:00
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arretons de gaver ce beau monde (rsa§resto du coeur etc)

à écrit le 12/06/2011 à 17:47
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Pour sauver la France du désastre, il faut brider les grosses retraites à 1 800 euro par mois. Pas ubn sou de plus. de toute façon les retraités ils vont enrichir les pays des dictateurs en Egypte, en Tunisie, au Maroc, en Turquiet et ailleurs pendan...

le 12/06/2011 à 20:22
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@ brider : pourquoi pas, mais il faudrait aussi plafonner les cotisations, parce qu'il ne serait pas normal que quelqu'un qui paie plus touche la même chose que celui qui cotise moins.

à écrit le 12/06/2011 à 17:29
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J'aime beaucoup le "jamais été comprise par l'électorat UMP", la phrase d'intro et la référence à un think tank de gauche, ca situe bien le contexte. Que l?idée d'un travail forcé soit absurde est une chose, mais ca n?enlève rien au fait que la Franc...

le 12/06/2011 à 20:26
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@ pok: l'assistanat ne concerne pas que les pauvres. Quand l'État distribue l'argent aux banques , aux riches ou aux grosses entreprises pour rester à flot, c'est aussi de l'assistanat et qui coûte beaucoup plus cher que l'aumône aux pauvres du RSA !...

le 13/06/2011 à 18:49
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L'Etat a prêté aux banques dans un contexte bien précis et a réalisé une plus-value. Quant aux dons pour les riches, je ne vois pas le quoi il s'agit. Ensuite effectivement, les subventions distribuées aux entreprises sont aussi coûteuses et ineffica...

à écrit le 12/06/2011 à 15:06
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Au RSA, On est Riche Sans Argent On est Roi Sans Avilissement Pour savoir qu?on est Rien Sans Amour On décide alors de Rire de Savoir Aimer D?avoir le temps de Répandre Son Amitié Ou de Rechercher Son Amour Forts de décider de Risquer Son Aven...

le 14/06/2011 à 12:39
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votre texte devrait être sujet du bac, bravo ;o)

à écrit le 11/06/2011 à 19:44
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Que l'on donne du travail à tous et à toute avant de couper les vivres de ceux qui n'ont déja plus grand chose pour subsister!. Ce n'est pas en supprimant l'industrie en France et en permettant aux entreprises de délocaliser ( même en leur donnant de...

à écrit le 11/06/2011 à 16:50
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1 Ferry = 10 RSA ! Il n'y a rien d'autre à dire à ceux qui dénonce les minimas sociaux

à écrit le 11/06/2011 à 13:57
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il y a d'autres catégories de populations qui obtiennent des aides sans travail, les rentiers qui touchent des réductions d'impôts alors qu'ils ne bossent pas, les enfants qui n'ont pas d'objectif de réussite à l'école ou de niveau de conduite, les r...

le 12/06/2011 à 15:18
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@ xavier-marc; Il ne faut pas dire n'importe quoi: 1) la retraite n'est pas un cadeau bonux, mais le fruit de nombreuses années de cotisation et 2) les retraités d'aujourd'hui sont ceux qui ont donné hier pour que tu bénéfices d'avantages sociaux.

le 13/06/2011 à 10:26
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OUI MAIS à la création en 40 les retraités avez 85% DE LEURS BRUT je viens de la prendre 50% sa fait une sacrée diff

le 14/06/2011 à 12:38
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à patrickb le chômage aussi est le fruit de nombreuses années de cotisation! il ne prend rien au citoyen moyen, c'est le salarié qui l'a payé!

à écrit le 11/06/2011 à 12:15
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Je suis équerrer de ses politiciens a 15 milles euros par mois donneur de leçon,ils ne connaissent pour là plupart même pas le prix d'une baguette de pain,ne connaissent pas le découvert bancaire,ne connaissent pas là vie du citoyen qui travail et en...

à écrit le 11/06/2011 à 10:07
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Oui, si l'incitation à la reprise d'un emploi est trop faible, il faut augmenter la différence entre RSA activité et RSA socle. Mais l'Etat ne peut se permettre de dépenser plus. Il faut donc augmenter le RSA activité et et diminuer le RSA socle?

le 11/06/2011 à 14:58
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pourfaire la différence et motiver les gens à travailler, il faut surtout augmenter le smic à 1 800 euro, plafonner lesretraites à 2 200 euros, et plafonner les émoluments des parlementaires à 1 800 euros aussi. Ils n'ont qu'à aller faire leur supplé...

à écrit le 11/06/2011 à 9:22
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ne pas oublier qu'en mettant le RSA en marche, l'UMP en a profité pour carotter la prime de retour à l'emploi de 1000? attribuée dans certaines configurations, et quelques mois + tard pour la carotter également aux bénéficiaires de l'ASS. ne pas o...

à écrit le 11/06/2011 à 9:00
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Je ne vois aucun travail forcé et improductif. Je ne vois que du travail. J'ai été moi-même consultante en recrutement en agence d'intérim. Combien de fois ai-je entendu le refrain : "Ah non ! je refuse, je vais gagner moins qu'au chômage !". Et puis...

le 11/06/2011 à 13:28
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@ catwoman; à part l'intox évidente de la rengaine "droits etd evoirs" chère à l'UMP, ce commentaire n'apporte rien !!! Ca connaît quoi une consultante en recrutement sur les problèmes de l'entreprise ? C'est fait pour s'assurer que le postulant répo...

le 11/06/2011 à 21:30
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catwoman : Donc moi qui suit menuisier qualifier avec 10 ans d'éxpérience sur machine outil à commande numérique et qui touche 1400 euro par mois au chomage , je devrait allez bosser dans le nettoyage pour le smic , et en plus mettre 100 euro de dies...

le 13/06/2011 à 17:32
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Consultante en recrutement en France, j'en ai croisé des dizaines qui se la pete en tailleur et connaissent rien du tout a leur boulot ni aux metiers de leurs clients.

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