Stabilité! C'est le maître mot du projet de budget 2014, s'agissant des dépenses consacrées à la fonction publique d' État (2,4 millions d'agents), qu'il s'agisse de la masse salariale ou du nombre des fonctionnaires.
La masse salariale de l'État, quant à elle, serait quasiment stabilisée et les dépenses de fonctionnement des ministères seraient globalement réduites de 2%, portant l'effort global à 2,6 milliards d'euros. La masse salariale devrait s'élever à environ 81 milliards (contre 80,6 mds en 2013), selon le ministère de la Fonction publique.
13.123 postes supprimés et 10.979 créés
En 2014, "13.123 emplois seront supprimés dans les secteurs qui ne concourent pas aux missions prioritaires, soit un taux d'effort de 2,3%", indique le projet de loi qui précise que cet effort concerne "pour 7.881 postes le ministère de la Défense" et pour 2.564 postes le ministère des Finances. "Les autres ministères participeront à l'effort de stabilisation de l'emploi public à hauteur de 2.678 postes", ajoute le texte.
A l'inverse, le budget prévoit 10.979 créations de postes, dont 9.984 pour l'Éducation (éducation nationale et universités), 405 postes pour la police et la gendarmerie et 590 pour la justice. Le solde pour 2014 est donc négatif de 2.144 postes, contre 1.287 en 2012.
La fonction publique d' Etat compte près de 2,4 millions d'agents, sur un total de 5,2 millions de fonctionnaires avec l'hospitalière et la territoriale.
Une masse salariale stabilisée à hauteur de 81 milliards d'euros
La masse salariale de l'Etat, quant à elle, serait quasiment stabilisée et les dépenses de fonctionnement des ministères seraient globalement réduites de 2%, portant l'effort global à 2,6 milliards d'euros. La masse salariale devrait s'élever à environ 81 milliards (contre 80,6 mds en 2013), soit une hausse limité à 0,2% selon le ministère de la Fonction publique. Cette quasi-stabilisation (+0,2%) est notamment permise par la limitation des mesures catégorielles à 270 millions d'euros en 2014, contre près de 550 millions par an entre 2008 et 2012 et 310 millions en 2013.
Gel du point mais hausse des rémunérations de la catégorie C
Le budget confirme l'annonce du 20 septembre concernant les agents les moins bien payés. Les fonctionnaires de la catégorie C, soit près de la moitié des quelque 5 millions d'agents de l'ensemble des trois fonctions publiques (État, hospitalière, territoriale), se verront ainsi attribuer au 1er janvier 2014 des augmentations allant de 4,6 euros à quelque 46 euros mensuels. La rémunération des fonctionnaires est basée sur un point d'indice, à nouveau gelé en 2014, auquel s'ajoutent ces mesures catégorielles, ainsi que des mesures individuelles.
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