Pourquoi le SPD allemand veut bloquer l'aide à Chypre

Les 17,5 milliards d'euros qu'a demandé Chypre au MES pourraient échouer au Bundestag. Les Sociaux-démocrates allemands ne veulent pas payer pour les banques chypriotes. Or, sans eux, Angela Merkel ne dispose pas de majorité pour faire adopter cette aide.
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C'est un nouveau casse-tête pour Angela Merkel... et pour l'Europe. Selon le quotidien munichois Süddeutsche Zeitung, le parti social-démocrate SPD refuserait de voter en faveur d'une quelconque aide européenne à Chypre. «Je ne peux pas m'imaginer que les contribuables allemands sauvent les banques chypriotes dont le modèle est fondé sur l'évasion fiscale», a martelé le secrétaire général du SPD Sigmar Gabriel. Un peu plus tôt, les Verts avaient également émis des réserves sur l'aide à Nicosie.

17,5 milliards d'euros d'aide pour Chypre

Chypre a demandé une aide européenne de 17,5 milliards d'euros, soit l'équivalent de son PIB, l'an passé. Après plusieurs mois de longues et difficiles négociations, Nicosie a adopté en fin d'année un plan d'austérité qui se soumet aux exigences de l'UE pour pouvoir prétendre recevoir cette aide du MES. Ces fonds sont nécessaires en raison de la situation des banques chypriotes, rudement touchées par la crise grecque et les restructurations de la dette hellénique. Sur les 17,5 milliards d'euros de l'aide, 12 milliards d'euros devront aller renflouer les banques chypriotes.

Chypre, plate-forme financière

La critique de Sigmar Gabriel n'est pas entièrement fausse. Chypre est une plate-forme financière qui a attiré au cours des dernières décennies l'argent grec, moyen-oriental et ex-soviétique grâce à des taux d'imposition faible. C'est aussi la première étape pour la construction de montages «d'optimisation fiscale» dans d'autres paradis fiscaux. Les oligarques de l'ex-URSS ont été les plus friands de ce type de montages et grâce aux banques, Chypre est officiellement le premier investisseur en Ukraine et en Russie. Mais c'est argent est en réalité de l'argent russe et ukrainien qui revient au pays, via Chypre. Du reste, Moscou avait accordé en 2011 un prêt de 2,5 milliards d'euros pour tenter de maintenir Nicosie à flot. Mais cette fois, la Russie ne semble plus décidée à mettre la main à la poche.

L'obligation d'en passer par le Bundestag

Comme le prévoient les décisions de la Cour constitutionnelle allemande de Karlsruhe, le représentant allemand au conseil d'administration du Mécanisme européen de Stabilité (MES) ne peut se prononcer sur le déblocage d'une nouvelle aide sans l'accord du Bundestag. Or, sans l'accord du représentant allemand (qui pèse 29% des droits de vote), la majorité qualifiée nécessaire (73,9% des droits de vote) ne peut être atteinte. Autrement dit, sans l'accord du Bundestag, pas de feu vert à l'aide à Chypre.

Pas de majorité pour Merkel

L'ennui, c'est qu'Angela Merkel ne peut compter sur sa propre majorité pour adopter cette aide au Bundestag. Depuis 2010, chaque accord du parlement sur les sujets européens a été obtenu grâce à l'adhésion du centre-gauche, Verts et Sociaux-démocrates. Lors du dernier vote en novembre 2012 sur les nouvelles mesures de soutien à la Grèce, il manquait ainsi 14 voix à la majorité libérale-conservatrice de la chancelière. Autrement dit, sans les voix du centre-gauche, l'aide à Chypre devrait s'arrêter sur le bureau du Bundestag. Or, certains membres de la coalition comme le chef du groupe de la CSU bavaroise Markus Ferber a réclamé une garantie que «nous n'aiderons pas les oligarques russes, mais bien les citoyens chypriotes.»

Espoirs d'un accord

Quelle peuvent être les conséquences d'un tel refus du Bundestag? Il n'est, d'abord, pas acquis. En théorie, l'aide à Chypre doit être validée par les ministres des Finances de la zone euro le 10 février prochain. Angela Merkel va sans doute s'employer entre-temps à durcir les conditions imposées à Nicosie et à ses banques et à bâtir un compromis avec l'opposition. Certes, en période de campagne électorale, le SPD n'a pas l'intention de céder trop avant. Mais il ne doit pas insulter l'avenir qui pourrait bien prendre la forme d'une «grande coalition» avec la CDU en septembre prochain... Bref, la possibilité d'un vote favorable du Bundestag n'est donc pas à écarter.

Danger pour l'Europe

Mais si le SPD tenait bon, la situation pourrait prendre un tour plus difficile. Chypre n'aurait pas d'autres moyens pour sauver ses banques que de sortir en catastrophe de la zone euro et d'émettre de la dette en nouvelles livres chypriotes. Ou bien de laisser ses banques faire faillite. Mais ce serait la ruine pour la petite république qui, outre le tourisme, est très dépendante de son secteur financier. Dans tous les cas, ce serait un échec pour l'Europe et un dangereux précédent qui ne manquerait pas de relancer les doutes sur la cohésion générale de la zone euro.


 

Commentaires 26
à écrit le 11/01/2013 à 17:51
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La vérité est que le SPD veut se refaire une beauté auprès des contribuables allemands qui en ont assez de payer pour les autres (le fait qu'en fait ce sont les Allemands qui profitent le plus de l'Euro ne les intéresse pas et ils ne veulent pas le s...

à écrit le 10/01/2013 à 9:51
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Deutscher Michel a entieremenet raison ! ( rire !!) Depuis 2010 ( oui je répète 2010 ) l´année ou l´Allemagne a terminé de payer à la France sa dernière traite de réparation pour le 1ere guerre mondiale ( pour les plus jeunes c´etait de 19...

à écrit le 10/01/2013 à 6:28
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En tant qu'allemand et fonctionnaire je me dis que pour le moment, grâce a nôtre excédent de la balance commerciale de 16 Milliards PAR MOIS en moyenne et ceci depuis plus de 10 ans. Nous profitons plus que quiconque de l'UE et de l'Union Monétaire, ...

le 10/01/2013 à 7:42
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Il nous faut trouver une solution qui conviendrait à la majorité des 17 pays membres à part égale de l'Union Monétaire et oublier un peu la France et l'Allemagne. D'autres membres de l'Union Monétaire ont encore plus de problèmes que nous. En fait le...

à écrit le 09/01/2013 à 19:56
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C'est sur que nous (toute l'europe) aurions jamais du entériner un accord d'entrée au club sans avoir au préalable effectué une batterie de test ... Mais, ce n'est pas en regardant dans le rétroviseur que l'Europe va continuer. Pour le bien de tous, ...

à écrit le 09/01/2013 à 19:53
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Intéressants tous ces commentaires... Je rappelle que la création de l'union économique européenne étant sensée répandre douceur, paix et félicité dans les nations ravagées par la guerre alors que nous étions en paix depuis 50 ans, que l'économie se ...

le 09/01/2013 à 21:34
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@ Bastien, toujours aussi intelligent, heureusement que vous étes la, en somme. Deutschland über Alles ou alles?

à écrit le 09/01/2013 à 17:47
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C'est étonnant de la part d'un parti socialiste qui devrait faire preuve de solidarité de faire preuve d'autant d'égoisme, s'il s'était agi d'un pays ayant le plus fort taux de fonctionnaires ils auraient dit oui sans coup férir, c'est aussi cela l'E...

le 09/01/2013 à 18:12
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@ Tombiker, tu ne m'as pas lu? La vérité est que le SPD veut se refaire une beauté auprès des contribuables allemands qui en ont assez de payer pour les autres (le fait qu'en fait ce sont les Allemands qui profitent le plus de l'Euro ne les intéresse...

à écrit le 09/01/2013 à 16:12
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La vérité est que le SPD veut se refaire une beauté auprès des contribuables allemands qui en ont assez de payer pour les autres (le fait qu'en fait ce sont les Allemands qui profitent le plus de l'Euro ne les intéresse pas et ils ne veulent pas le s...

le 09/01/2013 à 16:55
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Vous êtes persuadé que "ce sont les Allemands qui profitent le plus de l'Euro" ! Ce n'est pas si simple à démontrer.

le 09/01/2013 à 18:10
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Pour être exact il faudrait dire l'industrie allemande profite le plus de l'Euro. La production industrielle italienne a baissé de 25% depuis 2007, principalement parce-que les dévaluations périodiques de la lire qui permettaient à l'industrie italie...

à écrit le 09/01/2013 à 14:21
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Franchement, si ce petit cailloux sec, paradis fiscal pour financiers mafieux et riches grecs, point de blocage vis à vis la Turquie est capable de nuire à ce point à l'Europe, il faut l'ejecter le plus rapidement possible et le laisser avec ses amis...

le 09/01/2013 à 16:39
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Ah bon ? Selon vous il faut intégrer les turcs à l'Europe ? Les Turcs qui bafouent les droits de l'homme, sont responsables de génocides et ont honteusement spolié les chypriotes ? Les chypriotes sont chypriotes, ils n'ont rien à voir avec les grecs...

à écrit le 09/01/2013 à 14:21
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Ah bon ! pour consolider l'europe il faut favoriser les magouilles financières ?

à écrit le 09/01/2013 à 14:09
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On va ruiner les contribuables pour sauver tous ces mafieux politico banquiers qui possedent des dossiers sur l autre moitie des politiques...arretons le massacre au nom du oui mais on ne sait pas ce qui va se passer... c est vrai l autre decision es...

à écrit le 09/01/2013 à 14:04
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laissons les banques chypriotes faires faillites. ce n'est tout de même pas aux contribuables de sauver les avoirs et biens des évadés, tricheurs et autres optimisés fiscaux!

à écrit le 09/01/2013 à 13:59
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je ne suis pas raciste mais je dis HALTE LA .on n est pas des vaches a lait pour tous les pays du sud alors je ne peux que dire que je soutiens a fond le SPD ALLEMAND car on a assez donné et que l on doit penser a nous avant les autres .car la fumist...

à écrit le 09/01/2013 à 13:44
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Il faut rendre Chypre aux Turcs et tant qu a faire mettre la Grèce dans le même panier ! Les bond et dociles contribualbes de l´Ouest ne sont pas là pour sauver de telles structures mafieuses !

le 09/01/2013 à 14:03
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Quelle drole d'idée ... Vous ne savez probablement pas que la Grèce regorge de pétrole et de gaz, que Chypre en a aussi et que si on renvoi tout cela aux turcs alors qui va nous rembourser ?

le 09/01/2013 à 22:39
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..................Grèce regorge de pétrole et de gaz .................. Une bonne blague ! Pour le moment c´est l´Iran le seul pays a bien vouloir dépanner et livrer (a crédit) du pétrole aux Grecs. Le jour ou la Grèce remboursera l´Iran avec...

à écrit le 09/01/2013 à 13:02
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Pourvu que le SPD tienne bon et qu'on sorte de cette vaste fumisterie que sont l'UE et l'euro.

le 09/01/2013 à 15:00
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Bien que d'accord avec vous, j'en doute. Vous omettez que pour ses partisans, l'Europe sous cette forme et l'euro sont une profession de foi. Et on perçoit le degré de fanatisme ces derniers mois: prêts à jeter les peuples dans la misère pour mainten...

le 09/01/2013 à 15:37
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C'est la dernière mode : critiquer les allemands quand son pays est en faillite.

le 15/01/2015 à 22:50
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si la BCE veut faire du rachat d'actifs, voici une piste sérieuse et utile...

à écrit le 09/01/2013 à 12:42
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bah; l'Europe est grande, la Chypre si petite; Nous européens, nous pourrions être largement solidaire, pour une fois, sans les Allemands, non? Allez, pour une fois....

à écrit le 09/01/2013 à 12:39
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C'était une folie d'avoir admis Chypre dans l'Union et a fortiori dans l'Eurozone. Chypre est une île asiatique, cela créait un dangereux précédent. Il est évident que Chypre doit quitter l'Eurozone et faire n'importe quoi avec ses banques en jouant ...

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