Grèce : Alexis Tsipras propose une capitulation aux créanciers

Le plan proposé au MES par la Grèce ce jeudi 9 juillet ressemble de près au projet du 26 juin. Une victoire posthume du "oui" au référendum qui devra être compensé par une restructuration de la dette.
Le nouveau plan d'Alexis Tsipras est une reprise des propositions des créanciers du 26 juin.

Alexis Tsipras rend les armes. Ce jeudi 9 juillet à 21 heures, le gouvernement grec a remis au Mécanisme Européen de Stabilité (MES) un plan de « réformes » détaillé afin d'obtenir un financement de 53.5 milliards d'euros sur trois ans.

Excédents à réviser ?

Globalement, ce plan (que l'on peut retrouver ici en intégralité) est assez proche du projet du 26 juin, version légèrement modifiée de celle du 25 juin présentée par les créanciers et rejetée par les électeurs grecs le 5 juillet. C'est donc un plan sévère, prévoyant un excédent primaire (avant service de la dette) de 1% en 2015, 2 % en 2016, 3 % en 2017 et 3,5 % en 2018. Mais Athènes précise qu'elle demande à réviser le « chemin » de ces excédents au regard des « récentes développements économiques. »

Les économies proposées

Pour parvenir à ces objectifs, il sera imposé un taux normal de TVA de 23 %, notamment sur les restaurants et un taux réduit de 13 % sur les hôtels, l'alimentation de base et l'énergie. La décote de 30 % dans les îles sera progressivement supprimée en partant des îles les plus riches. Si les objectifs sont atteints, elle sera maintenue dans les îles les plus pauvres. Une revue aura lieu fin 2016.

Concernant les retraites, la proposition grecque prévoit une réduction des dépenses de 0,25 % à 0,5 % du PIB en 2015 et de 1 % du PIB en 2016. L'âge de départ à la retraite sera de 67 ans en 2022. Le gouvernement demande que la suppression du complément de retraite pour les plus fragiles, l'EKAS soit reportée à fin 2019 au lieu de fin 2018. Mais sa suppression commencera immédiatement par les 20 % qui touchent le plus. La retraite complémentaire sera gelée jusqu'en 2021. Les cotisations santé des retraités seront portées de 4 % à 6 %.

Le programme prévoit par ailleurs des réformes ambitieuses (mais acceptée par le gouvernement depuis longtemps) de l'administration fiscale, notamment. Les réformes du marché du travail seront mise en place en accord avec les standards de l'OCDE qui sont acceptés par Athènes. Enfin, des hausses de taxes et d'impôts sont prévues : sur les sociétés (de 26 % à 28 %), sur les compagnies maritimes ou le luxe. Davantage de privatisations sont aussi proposés. Les dépenses militaires sont réduites de 100 millions d'euros en 2015 et de 200 millions d'euros en 2016. Moins que ce que demandaient les créanciers. En tout, les mesures s'élèvent à 13 milliards d'euros sur trois ans, soit en moyenne plus que les 8 milliards d'euros de la proposition de Syriza du 22 juin.

Victoire posthume du « oui » ?

Politiquement, la pilule sera difficile à faire accepter par Syriza, le parti au pouvoir. La Vouli se réunira pour voter le texte en procédure d'urgence (jadis honnie par Syriza) vendredi. Le texte proposé ressemble, il est vrai, à une victoire posthume du « oui » puisque le plan légèrement modifié du 25 juin est désormais proposé par Alexis Tsipras. Selon le Guardian, le premier ministre interpréterait ce « non » de dimanche avant tout comme le renouvellement de son mandat, qui le renforcerait dans sa capacité à prendre le « meilleur parti » pour le pays. Or, faute de liquidités, l'économie grecque se meurt rapidement. La situation s'aggrave de jour en jour. Et le premier ministre ne veut pas prendre le risque, ni l'initiative, d'un Grexit. Il doit donc faire des concessions importantes.

Ceci convaincra-t-il la gauche du parti, qui peut représenter 70 des 149 députés de Syriza ? C'est loin d'être sûr. Et déjà, selon Proto Thema, le ministre de l'Energie Panagiotis Lafanzanis, représentant de l'aile gauche, et le chef des Grecs Indépendants, Panos Kammenos, ont refusé de signer le projet de loi. Certes, pour le faire accepter, Alexis Tsipras disposera de quelques atouts : il n'y aurait pas de coupes dans les salaires et (presque pas) dans les retraites, ce qui préserve une importante « ligne rouge » du gouvernement hellénique. Par ailleurs, Alexis Tsipras pourrait tenter de négocier deux concessions importantes dimanche lors du sommet européen.

Un plan d'investissement

La première est un plan d'investissement.  Selon nos informations, Athènes demanderait que le « plan » de 35 milliards d'euros promis par Jean-Claude Juncker, qui n'est en réalité que le déblocage des fonds structurels et agricoles actuellement bloqués par la commission européenne, serait rapidement mis à disposition du pays afin de créer un « choc positif » pour compenser les effets des mesures d'austérité. Ce point est important, car même si ces fonds ne sont pas réellement nouveaux, leur injection rapide et massive offre une possibilité qui n'était pas incluse dans les précédents mémorandums. Mais l'effet macroéconomique de ces fonds et leur capacité à « compenser » les mesures prises sont loin d 'être acquis.

Question de la dette

La seconde concession serait évidemment une restructuration de la dette à long-terme. Sans cette concession majeure, il semble impossible que Syriza ne se divise pas. Et il n'est pas sûr que le plan grec soit acceptable même pour Alexis Tsipras. Le texte déposé à la Vouli prévoit de rendre la dette "soutenable" après 2022, donc sur la partie due aux Etats européens. Reste à savoir si les créanciers accepteront d'évoquer le sujet. Ce jeudi 9 juillet, le ministre allemand des Finances Wolfgang Schäuble a concédé qu'une restructuration était nécessaire, mais il a prévenu que, selon lui, les traités laissaient peu de marge de manœuvre.

Quelle majorité ?

Bref, il n'est pas certain que le parti suive Alexis Tsipras. La question est désormais de savoir ce qui se passera si ce texte n'est adopté qu'avec les voix des partis du centre et de droite, donc les partis du « oui. » Alexis Tsipras dissoudra-t-il la Vouli ou entrera-t-il en coalition avec ces partis pour former une « union nationale » ? Le premier cas risque de bloquer les négociations et de déclencher le Grexit. Or, et c'est peut-être la clé de ce mouvement, "le gouvernement n'était pas prêt à la sortie technique de l'euro et craignait un chaos bancaire et social", explique une source gouvernementale grecque. Le second serait une victoire politique complète pour Bruxelles et Berlin qui ont ce schéma en tête depuis plusieurs mois (sa première mention date d'avril dernier dans un article du Financial Times). Grâce à l'asphyxie financière du pays, les créanciers auront donc réussi à effacer le résultat politique du référendum du 5 juillet.

Menace du Grexit

Mais il n'est pas certain que ce texte soit accepté par les créanciers. Angela Merkel avait demandé des "efforts supplémentaires" lundi 6 juillet en précisant que le plan devait désormais être plus "dur" qu'avant le référendum. Mais avec une telle proposition, Alexis Tsipras fait des concessions considérables qui ne sont acceptables que dans le cas d'une révision du stock de dettes. Si les créanciers veulent aussi éviter le Grexit, ils doivent donc désormais faire un geste sur le dossier de la dette. Que fera le premier ministre grec si ce plan ne s'accompagne pas d'un engagement sur la dette ? Nul ne le sait, mais la menace du Grexit n'a pas disparu.

Commentaires 60
à écrit le 12/07/2015 à 13:49
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Un Grexit signifie que la Grèce pourra se déclarer en faillite. Et quand on est en faillite on ne paie plus rien à ses créanciers. On se demande si les dirigeants européens qui se montrent intransigeants avec la Grèce ne sont pas aveuglés par leur é...

à écrit le 11/07/2015 à 23:39
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Bonjour, Les choses sont beaucoup plus compliqués qu'elles ne paraissent. Ce bras de fer entre la Grèce et l'Euro groupe remonte à plus longtemps. Pour comprendre les dessous de l'affaire voicia une revue complète en 17 questions réponses. http:...

à écrit le 11/07/2015 à 16:19
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Puisse Angela ‪‎Merkel‬ être prise en étau cet après-midi entre François Hollande (Combat Contre La Finance) et Alexis ‎Tsipras‬ (projet ‪‎Syriza‬)... ouvrir d'autres perspectives, et politiques et économiques ! ...(quasiment les 9/10ème du Parlemen...

à écrit le 11/07/2015 à 14:42
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L'austérité imposée aux pays de l'Europe n'avait finalement qu'un seul objectif : soumettre les européens à la domination du quatrième Reich, sous occupation américaine oeuvrant discrètement à la ratification de l'accord transatlantique. Cet accord s...

à écrit le 11/07/2015 à 10:53
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Gobin est un gauchiste qui voudrait imposer le "modele" grec a l'Europe . Pourtant cela n'a pas marché en europe de l'est.

à écrit le 11/07/2015 à 6:29
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L'Europe a été montée ainsi que l'Euro par et pour les E.U. Maintenir la Grèce dans l'Euro a ce prix là c'est du Tiers mondisme ? Ils ne vont pas tarder a s'en aperçevoir. Quand on voit la secte avec le discours haineux de Verostat au parlement E...

à écrit le 10/07/2015 à 22:33
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Le maintien de la Grèce dans la zone euro est une aberration! Pourtant, elle va y rester car elle fait un chantage politique auquel les USA sont très sensibles : ils feront donc tout pour que l'Allemagne cède, la France on le sait est la Grèce de de...

à écrit le 10/07/2015 à 19:30
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C'est le thème central des politiques étriqués de cette vieille Europe; ils font la guerre à la Grèce actuelle. Les américains s'inquiètent de l'état de leur vassal, en matière géopolitique et économique. Les accusations lapidaires fusent, le défaut ...

à écrit le 10/07/2015 à 17:59
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Les dirigeants grecs mentent depuis des décennies. L'état grec n'existe quasiment pas. Les transactions se font en cash. Comment faire rentrer de l'argent qui circule sans facture ????

le 11/07/2015 à 8:27
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les grecs ont raison de payer en cash ils paient moins d'impôts pour engraisser les politiques d'ailleurs ça se développe à vitesse grand V en France.

à écrit le 10/07/2015 à 17:29
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chat échaudé craint l'eau froide ! Méfiance !!!!!!!!!!!!!

à écrit le 10/07/2015 à 16:54
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@Georges: c'est fort simple, les non neerlandais et francais font que le Traité constitutionnel n'est jamais rentré en vigueur, et cela malgré le fait que deux autres nations aient voté oui par référendum (et qu'au total le nombre de oui sur les 4 pa...

à écrit le 10/07/2015 à 15:01
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Je ne crois pas une seule seconde aux promesses de ce type : "les capitalistes nous vendront la corde avec laquelle on les pendra...." (Lénine ? Staline ? Trotsky ?) Et les Européens, candides comme des nouveaux-nés, vont rééchelonner la dette, acco...

à écrit le 10/07/2015 à 14:41
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@KidA Et pouvez-vous nous dire "quand est ce que" il a été ténu compte de l'opposition des Néerlandais et des Français, clairement exprimée lors du référendum de 2005, contre une Union européenne plus intégrée? Ce n'est pas parce que des dictatures p...

à écrit le 10/07/2015 à 14:27
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Tsipras peut toujours demander... il devra faire ce qu'imposent les européïstes.

à écrit le 10/07/2015 à 12:31
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Bah... il a besoin de 50 milliard à présent, il se fait donc agneau. Au moment de rembourser, il dénoncera cette dette "infâme" et le chantage qui lui ont fait subir les méchants créanciers

à écrit le 10/07/2015 à 11:38
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Voilà un bel article d'explication médiatique ; mais mal orienté, et d'un titre encore plus inconvenant. Pourquoi vouloir sans cesse mettre en opposition les personnes,, les idées, et la conduite d'une politique très difficile à mener. Ne peut-on pas...

à écrit le 10/07/2015 à 11:22
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@Rosetta: attendez avant de voir ce que le Bundestag votera. Pour le reste, toute comparaison entre UE et URSS est risible. Pouvez vous me dire quand est ce que les 14 autres républiques constituant l'URSS ont elles demandées démocratiquement leur a...

le 11/07/2015 à 10:56
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@KidA, vous avez raison tant que des journalistes comme Romaric Godin pourront encore s'exprimer....

à écrit le 10/07/2015 à 10:41
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Tsipras sait qu’il n’y aura pas de restructuration de la dette car l’UE est une structure où l’Allemagne garde sa pleine souveraineté alors que les autres « pays » n’ont plus qu’une souveraineté très limitée, comme l’URSS relativement à la Russie et ...

à écrit le 10/07/2015 à 10:38
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Tsipras sait qu’il n’y aura pas de restructuration de la dette car l’UE est une structure où l’Allemagne garde sa pleine souveraineté alors que les autres « pays » n’ont plus qu’une souveraineté très limitée, comme l’URSS relativement à la Russie et ...

à écrit le 10/07/2015 à 10:13
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Merci de cet article qui fait bien le point. Mais, y-a-t-il un volet sur la question du contrôle par l'UE de la mise en place des réformes fiscales. Ca semble tout de même essentiel !

à écrit le 10/07/2015 à 10:10
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Il ne pouvait pas faire autrement . Il reste cependant encore l église à taxer . Mais la un référendum sera nécessaire . Nous verrons tout ça au prochain épisode !

à écrit le 10/07/2015 à 10:09
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Tout ca pour ca? C'est un désastre pour la gauche en europe.

à écrit le 10/07/2015 à 10:07
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Et voilà nous retrouvons la "normalité". Encore un homme politique qui fait le contraire de ce qu'il a promis. Il est encore plus "normal le grand" que bien d'autres car il avait demandé l'avis de son peuple pour s'assoir dessus le vote !!! Tout le ...

à écrit le 10/07/2015 à 10:06
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Au moins cette fois-ci Tsipras a mis ce qu'il fallait sur la table. C'est maintenant aux chefs de gouvernements de se montrer responsable à leur tour. Ironie du sort: le plan Tsipras est PLUS sévère que celui soumis a réferendum (12 milliards pour l...

à écrit le 10/07/2015 à 10:02
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Ces mesures étaient destinées a clore le second programme, et recevoir 7.2 milliards. Tout le monde savait qu'un troisième programme serait ensuite nécessaire, avec de nouvelles mesures ajoutées aux mesures précédentes. Maintenant ces mêmes mesures ...

à écrit le 10/07/2015 à 9:58
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Cette fois-ci, la partie se serre. Pas sûr que ce soit une capitulation, mais un nouveau jeu serré … Dans ce nouveau plan d’aide, la plupart des mesures impopulaires proposé le 26 juin, sont cette fois-ci incluses par Tsipras. Mais avec comme diffé...

à écrit le 10/07/2015 à 9:49
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@ wait a minute Vous n'avez pas compris l'enjeu Personne ne veut prendre la responsabilité politique du Grexit. Tsipras tend la main à ses partenaires. Il accepte de lourdes réformes contre un plan d'investissement + une annulation d'une partie de l...

à écrit le 10/07/2015 à 9:44
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Prudence, Tsipras sait qu'il va droit vers une crise politique majeure dans son pays si il accepte finalement les conditions des créanciers, avec le risque d'un blocage total (grèves interminables, manifs etc...) en Grèce. L'Europe le sait pertinemme...

à écrit le 10/07/2015 à 9:43
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Je vous conseille de lire le détail (ici en anglais) des propositions. J'ai comme l'impression qu'une fois de plus on booste les marchés sur de l'air tiède... http://www.zerohedge.com/news/2015-07-09/new-greek-proposal-backtracks-pre-referendum-draf...

à écrit le 10/07/2015 à 9:39
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Parce que le tableau n'est pas beaucoup moins sombre en France : avec 80 milliards d'euros de déficit courant par an, les Français, conduits depuis 40 ans par l' UMP et le PS, vont droit à la banqueroute. A quand une mise sous tutelle de la France ?

à écrit le 10/07/2015 à 9:36
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Les GRECS ont la tête sur billot ! Le mérite de cet épisode Européen est de montrer le vrai visage de l'Europe, noble idée au départ pourtant, mais complétement dévoyée par le mercantilisme qui se montre sous son "évolution" en capitalisme financie...

à écrit le 10/07/2015 à 9:31
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Les français ont dit non au traité de l'UE en 2005, mauvaise idée, il fallait voter oui. ce qu'ont fait nos députés, trahissant le suffrage universelle. Les grecs ont voté non à l'austérité, raté, ils vont devoir payer encore plus. Résultat, dans 6 ...

à écrit le 10/07/2015 à 9:31
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Tsipras n'a pas capitulé, il accepte de faire quelques concessions, mais son objectif, c'est la réduction de la dette. Si la Grèce doit sortir de l'UE, il veut que ce soit l'Europe qui la pousse dehors. La Grèce est un pays souverain qui a confié la ...

le 10/07/2015 à 10:46
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Ruine et sous tutelle

à écrit le 10/07/2015 à 9:25
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L'Allemagne réclame une capitulation sans conditions. Tsipras ne pourra jamais l'accepter. Il n'aura d'autre choix que de faire défaut et de sortir de la zone euro. Les 5 prochaines années seront terribles pour les Grecs, mais ce sera toujours moins ...

à écrit le 10/07/2015 à 9:18
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Le résultat donnera encore plus de récession et la Grèce verra son PIB diminuer, et donc sa dette augmenter proportionnellement. Bref, ce n'est pas une capitulation, mais un suicide économique. Après la Grèce, viendra l'Italie, puis l'Espagne et e...

à écrit le 10/07/2015 à 8:51
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Personne ve voir l'essentiel : Grèce fait des concessions QUE dans le cas d'une révision de la dette. Dimanche la balle est donc dans le camp europe. C'est marrant, les médias et autres oublient qu'il y a toujours eu en bas de page des proposi...

à écrit le 10/07/2015 à 8:51
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On ne sait pas à quel genres de pressions, Tsipras a eu affaire en coulisses. Attendons de voir d'ici dimanche, si Syriza n'éclate pas, si la coalition gouvernementale ne saute pas (Kammenos, le ministre ANEL de la défense a refusé de signer les n...

à écrit le 10/07/2015 à 8:33
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Le contenu de l'article contredit un peu le titre tout de même. Si les 2 milliards supplémentaires sont obtenus avec une imposition et un contrôle plus serré de l'oligarchie pour aboutir à un allègement réel de la dette de 70 milliards que les classe...

à écrit le 10/07/2015 à 8:29
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On est donc rendu 6 mois aprés au point de départ. On ne peut faire confiance aux grecs. Et pour eux, le retour au Drachm leur permet de vivre fier. Le grexit est la seule solution. Un peuple fier, avec un gouvernement fier, qui fait de fier ref...

à écrit le 10/07/2015 à 8:25
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Sauf qu'il n'y aura pas d'accord sans restructuration de la dette. C'est tout de même ce que demande le gouvernement grec depuis plus de 5 mois. S'il y a capitulation de Tsipras, l'accord devrait donc être trouvé et tout devrait rentrer dans l'ordr...

à écrit le 10/07/2015 à 8:21
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Les français ne voulaient pas du traité européen en 2005 et ont voté non au référendum. Les députés ont trouvé que l'affaire était trop sérieuse pour laisser le peuple décider et ont voté oui trahissant les électeurs. Les Grecs ne voulaient pas de l...

à écrit le 10/07/2015 à 8:04
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encore un champion du bla bla il a capitulé pour rester en place. L'intérêt du peuple il n'en a rien à cirer. Ceux qui ont voulu cette Europe maintenant payons. Ces politiques sont vraiment .......

à écrit le 10/07/2015 à 7:59
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C'est la capitulation de Monsieur Godin ! On devrait diminuer votre salaire de 20% ...

à écrit le 10/07/2015 à 7:53
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Capitulation, ce mot guerrier montre bien à quel point les négociations s ne pouvaient pas aboutir. On était dans l'affrontement stérile base sur des dogmes. la méthode Tsipras a d'une part démontre son inefficacité, mais également qu'elle ne résista...

à écrit le 10/07/2015 à 7:47
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Sauf qu'il n'y aura pas d'accord sans restructuration de la dette. C'est tout de même ce que demande le gouvernement grec depuis plus de 5 mois. S'il y a capitulation de Tsipras, l'accord devrait donc être trouvé et tout devrait rentrer dans l'ordr...

à écrit le 10/07/2015 à 7:41
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Monsieur Godin, expliquez-nous. Si Tsipras rend les armes et sur un certain nombre de points c'est vrai, il n'y a donc plus aucune raison que ce plan ne soit pas accepté.

à écrit le 10/07/2015 à 7:25
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On avait bien compris que si les créanciers avaient accepté dès le 26 juin de restructurer la dette de la Grèce, tout ceci aurait été réglé depuis longtemps. Seulement cela fait 5 ans que les dirigeants et créanciers européens (plus le FMI) sont inca...

à écrit le 10/07/2015 à 7:17
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Allo Mr Godin ??? Je croyais les créanciers acculés...Mr Tsipras en position de force...maitre du jeu plus que jamais..etc..etc. Il est rentré dans le rang et s'est défaussé face au résultat du référendum qu'il a lui même organisé non ? Comm...

à écrit le 10/07/2015 à 7:06
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Fallait pas capituler sur le plan ils vont lui mettre la tete sous l'eau et enfoncer le clou. C'est assez impensable ces propositions , que cachent-elles. La grèçe va etre rayée de la carte, c'est du Tiers-mondisme..... Régression à tout les étage...

le 10/07/2015 à 9:16
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Ils doivent vivre de leurs revenus..

à écrit le 10/07/2015 à 6:59
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Dans l'histoire grecque, il y a celle 'un peuple très particulier ? En ce qui concerne se manière de combattre , En effet, les Parthes, refluaient tous ensembles, fuyant le champ de bataille .... espérant que leurs assaillants les suivraient en se dé...

à écrit le 10/07/2015 à 6:59
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Toutes ces belles propositions (et encore faut il faire semblant de croire que l'Etat Grec sera en mesure de lever les hausses d'impôts promises) sont conditionnées à l'allègement du poids de la dette (ce que les créanciers refusent depuis toujours)....

à écrit le 10/07/2015 à 6:49
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C'est de l'enfumage: il n'y a pas capitulation puisque monsieur Tsipras demande encore E 53.5 Mlds plus E 35 Mlds du plan Juncker (quel % va aller réellement dans l'économie ?). De plus, les hausses d'impôts dont TVA ne sont pas du tout assurées. ...

à écrit le 10/07/2015 à 6:44
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C'est maintenant ...! qu'il faut faire un référendum ,auprès des 18 autres pays ,pour leurs demander si OUI ou NON cette avance est justifiée ...

à écrit le 10/07/2015 à 4:43
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ce plan est parfaitement inutile il n'apporte rien et n'importe quel fonctionnaire doit le voire !!! il n'est fait mention que d'impôt et d'aucune suppression de fonctionnaires : c'est donc du pipeau total : c'est cela l'extreme gauche ?? ils n'app...

à écrit le 10/07/2015 à 1:45
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N'écrivez pas "Une revue aura lieu fin 2016." mais un "réexamen aura lieu fin 2016". Le terme anglais "a review" signifie un réexamen dans ce contexte. Une "revue" en français c'est tout de même autre chose. Tout le monde n'est pas obligé de connaîtr...

à écrit le 10/07/2015 à 1:31
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Spectaculaire retournement à moins trois jours. Comme on n a pas encore une idée claire de tout ce qui se trame en coulisse, attendons jusqu'à dimanche pour juger Tsipras. On imagine à quelles pressions à été soumis le gouvernement grec.

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