Bercy rogne 2,6 milliards d'euros à la défense, un véritable "stress test" pour Sylvie Goulard

Bercy a pour le moment amputé le budget 2017 du ministère de la Défense de 2,6 milliards d'euros.
Michel Cabirol

3 mn

La ministre des Armées Sylvie Goulard sera principalement jugée par les militaires sur sa capacité à défendre son budget face à Bercy
La ministre des Armées Sylvie Goulard sera principalement jugée par les militaires sur sa capacité à défendre son budget face à Bercy (Crédits : CHARLES PLATIAU)

Le montant est colossal. 2,66 milliards d'euros environ, selon des sources concordantes. La note est très salée en 2017 pour les armées surtout si elle reste en l'état. Jean-Yves Le Drian désormais parti au Quai d'Orsay, Bercy a donc repris ses habitudes avec le ministère de la Défense considéré comme la variable d'ajustement du budget général. Dans le détail, Bercy a fait preuve comme à son habitude de beaucoup d'imagination pour rogner sur les crédits 2017 du ministère des Armées : réserve de précaution (1,6 milliard d'euros), report de crédits du programme 146 gelés (675 millions d'euros), surgel de crédits de gestion (350 millions) et gel des crédits du programme 178 (40 millions). Ca pique chez les militaires...

C'est donc déjà un véritable "stress test" pour la ministre Sylvie Goulard, qui va être évaluée par Bercy sur sa capacité à sauver tout ou partie de son budget. Pour mémoire, Jean-Yves Le Drian avait gagné lors de son quinquennat à l'Hôtel de Brienne, la plupart des arbitrages face à Bercy. On le sait, ce dernier ne lâche jamais quoi qu'il arrive. Sylvie Goulard sera d'ailleurs principalement jugée par les militaires sur cette capacité et acquerra ainsi une très forte légitimité si elle parvient à contrecarrer les projets de Bercy.

Des crédits pour des militaires en opérations extérieures

Au cours de sa campagne, Emmanuel Macron avait souhaité une montée en puissance des opérations au Mali dans le cadre de Barkhane, qui mobilise déjà 4.000 soldats dans cinq pays (Mali, Burkina Faso, Mauritanie, Niger et Tchad), dont 1.700 en poste à Gao. "Dès mon élection, je demanderai au ministre de la Défense et aux chefs militaires d'accélérer nos actions d'appui à la montée en puissance des forces du G5 Sahel afin d'accroître leur efficacité", avait-il annoncé en mars dernier lors de son discours sur la défense. Des crédits supplémentaires seront donc nécessaires pour équiper les militaires en opérations extérieures (OPEX).

A peine élu, Emmanuel Macron a d'ailleurs effectué une visite à Gao au Mali où il s'est dit "ému par la dangerosité" rencontrée "tous les jours" par les militaires. Dix-neuf soldats français ont payé le prix de leur vie en servant la France au Mali depuis le lancement de l'opération Serval, selon le ministère de la Défense. Il avait ajouté : "Je ne risquerai pas vos vies pour rien. Je respecterai les impératifs humains et techniques de l'outil militaire mais ma détermination dans l'action sera totale". Présente également à Gao, Sylvie Goulard a également pu constater le prix du sang versé par les soldats blessés lors d'une visite à l'hôpital Percy.

Un budget défense 2017 à 32,7 milliards hors pensions

En 2017, les dépenses de défense devraient représenter 1,77% du PIB de la France, pensions comprises (contre 1,78% en 2016), si bien sûr le budget de la défense est consommé dans sa totalité, soit 40,84 milliards d'euros, dont 8,15 milliards au titre des pensions. Loin, encore très loin des 2% hors pensions claironnés par Emmanuel Macrons lors de sa campagne... Le chef de l'état-major des armées, le général Pierre de Villiers souhaite atteindre les 2% (pensions et surcoûts des OPEX compris) dès 2022. Soit 42,5 milliards d'euros (en euro constant de 2017, avait-il précisé en mars) contre 32,7 milliards en 2017.

En attendant d'atteindre ce seuil (chimérique ?), qui fait tant rêver les militaires, le budget de la défense devait augmenter factuellement de 600 millions d'euros par rapport à celui de 2016. Qui de Sylvie Goulard ou de Bercy gagnera le premier set?

Michel Cabirol

3 mn

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Commentaires 59
à écrit le 07/06/2017 à 18:07
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Décidément c'est toujours la même chose avec les socialistes, idem pour ceux d'En marche (à reculons), nous aurons bien la guerre, et le déshonneur, comme d'habitude avec eux.

le 09/06/2017 à 11:40
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Vous feriez mieux d'analyser les chiffres au lieu de tomber dans l'idéologie. Et vous verrez que les principales coupes budgétaires de la Défense ont été réalisées sous des gouvernements de droite.

à écrit le 07/06/2017 à 17:13
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pour faire des économies suffit de remettre les fonctionnaires au travail viré les paresseux fort nombreux contrôler l’absentéisme mettre les élus à la diète réformer leur retraite contrôler les enseignants du public du travail réellement effectué qu...

le 08/06/2017 à 16:34
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Et aussi augmenter les impôts de BOF BOF.

à écrit le 07/06/2017 à 13:49
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Des milliards pour des éoliennes qui brassent de l'air et mettent en péril le réseau électrique ... Pas de pognon pour les militaires en opération qui risquent leur vie ... En Marche ou Crève ?

à écrit le 07/06/2017 à 11:53
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Qu'en pense le ministre des affaires étrangères? Surtout de ce qui reste dans les caisses après avoir bien soigné sa Bretagne natal avec des programmes couteux et inutiles...

à écrit le 07/06/2017 à 11:40
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en ces temps troublés où notre sécurité est en danger faire des restrictions sur le bubget de ceux qui sont là pour nous défendre est une ineptie sans nom .Surtout lorsque l'on voit avec quel matoss nos militaires travaillent .Nos politiques et...

à écrit le 07/06/2017 à 10:19
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Ca dépend : c'est peut-être une façon de préparer la note aux partenaires européens. Si la France paye systématiquement, elle acte aux yeux du monde le fait qu'elle est en mesure de financer, qu'il n'y a pas de problème... Ce n'est donc pas stupide s...

à écrit le 07/06/2017 à 10:11
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@ BONJOUR : Evidement notre bon président comme l'ancien le caniche des américains se sert de l'Armée Française comme troupe auxiliaire de l'armée américaine .. Un exemple QUE FAIT L' ARMEE FRANCAISE EN LITUANIE ? que fait l'Armée Française en SYR...

le 08/06/2017 à 9:15
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Allez lire le dernier livre blanc et vous verrez que l'Armée Française n'est pas là pour défendre nos frontières mais celle de l'Europe!!!! en autre mission.

à écrit le 07/06/2017 à 9:34
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J ai l impression qu on revient aux vieilles méthodes chères aux socialistes : dés que l on a besoin d argent on pique sur la défense !!cette ministre fait elle le point pour défendre son budget ??

le 07/06/2017 à 11:12
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La petite dame vit aux crochets des contribuables....

à écrit le 07/06/2017 à 9:31
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Qui est le Chef des Armées ? Cordialement

le 08/06/2017 à 19:12
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@ BERNARDINO : Quelle question bien sur le président des U.S.A. !

à écrit le 06/06/2017 à 22:43
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On est en période de crise, alors c'est très bien de réduire les dépenses inutiles. Qu'est qu'on fout dans ces pays, ça fera du bien au budget si on restait chez nous, et ça évitera de gaspiller le fric, qu'il vaut mieux orienter vers l'intelligence...

le 07/06/2017 à 11:13
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L'intelligence humaine avec des malades mentaux ???? Cela ne me semble guère possible...

à écrit le 06/06/2017 à 19:09
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Il y a eu sur la chaîne Public Sénat une très bonne émission sur le pouvoir de la haute fonction publique et le rôle des conseillers. Après avoir vu cette émission vous avez tout compris. Il est temps que le pouvoir revienne aux POLITIQUES !!!!!! ...

le 09/06/2017 à 17:04
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Quelle naïveté ! Le politique ne mesure pas toujours l'impact de ses décisions, l'administration est là pour l'éclairer sur les enjeux. Un bon gouvernement fonctoinne quand la communication est fluide dans les 2 sens.

le 09/06/2017 à 18:15
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Il n'y a aucune naïveté. Nous élisons des Politiques pour mettre en place un programme. L'une des raisons de l'immobilisme est le blocage par des hauts fonctionnaires. Les états unis ont compris le problème. Les chefs d'administration change avec le ...

à écrit le 06/06/2017 à 18:08
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Contre un marteau, qu'est ce qu'on a en réserve ?

le 06/06/2017 à 22:38
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Ben quoi il reste le manche.

le 06/06/2017 à 22:38
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Ben quoi il reste le manche.

le 07/06/2017 à 11:15
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Les bougies.... Et quelques comprimés de" pasdamalgame"

le 08/06/2017 à 14:37
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Des clous !

à écrit le 06/06/2017 à 17:34
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Honte Macron, c'est la honte !

à écrit le 06/06/2017 à 15:53
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La Défense, redevenue LA variable d'ajustement budgétaire. Les armées sont sous équipées et en très mauvais état. Deux tiers des matériels immobilisés faute de maintenance. BERCY PROFITE, à fond d'une ministre IGNORANTE ET FAIBLE. Et Macron veut plai...

le 06/06/2017 à 22:11
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Le pays le plus dépensier au monde et de toute l'europe 58%/P.I.B, le plus déficitaire d'Europe 3.1% truqués ( 4.2% réel) 2 200 Milliards d'euros de dette,j n'aurait pas !!!!!! les marges pour gaspiller moins, et revenir à un ratio Armées/P.I.B de 3....

à écrit le 06/06/2017 à 15:43
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Et les centaines de milliers d’enseignants qui pour des raisons diverses et variées (suspendus, congés maladie longue durée, en attente d'affectation...) sont payés à rester chez eux, cela apparemment ne gène personne et encore moins Bercy.

le 06/06/2017 à 17:09
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Les 60000 postes d'enseignants que Hollande a rouvert en pure perte puisque la France continue de sombrer de plus belle dans les classements internationaux de l'éducation (PISA et surtout TIMMS qui montre un véritable naufrage en maths, donc dans les...

le 06/06/2017 à 18:19
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Au moins de centaines de milliers, peut-être des millions ! Au lieu de sortir des âneries, vérifiez vos chiffres. Il y a largement moins de 900000 enseignants en France et si certains sont en congé longue maladie c'est que des médecins ont constaté q...

le 06/06/2017 à 21:32
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@jg : Il y 850000 enseignants en France hors enseignement supérieur ; rappelons aussi que Macron (imprudemment ?) a annoncé le retour d'un simili-service militaire d'un mois (!), espérant ainsi que l'armée réussira en un mois à inculquer les valeurs ...

le 07/06/2017 à 0:30
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Plus les dépenses pour le ministère de la Déséducation Nationale explosent, depuis 1981, plus le classement International des scolaires français DEGRINGOLE. Quel irrespect absolu de l'argent et du travail des français, avec ce Premier de tous les...

à écrit le 06/06/2017 à 15:12
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un commentaire superbement creux. Qu'est-ce qu'on peut faire avec ça? Vous l'avez dit Asimon pas grand chose.

le 07/06/2017 à 9:21
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Je persiste et je signe : cet article ne repose sur rien, et on nous invite à gloser dessus. Ne tombez pas dans ce piège du café du commerce, dans lequel c'est le lecteur qui fabrique gratuitement le contenu. Qui n'est que du buzz. Pas grand cho...

le 07/06/2017 à 15:03
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Asimon, quand on ne sait pas, on ne dit rien. chut ! 2,6 milliards d'euros de gel, c'est rien pour vous. Soit vous travaillez au cabinet de Mme Goulard, soit vous ne mesurez pas vos propos, ou pire, vous êtes le coupeur de crédits de Bercy.

le 08/06/2017 à 7:32
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Le ministère de la Défense confirme le gel de 2,7 milliards d'euros. Cet article repose-t-il toujours sur rien ? Une fois encore quand on ne sait pas, on s'abstient.

à écrit le 06/06/2017 à 15:02
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Un article sensationnaliste à partir de rumeurs. Qu'est-ce qu'on peut faire avec ça ? Pas grand chose.

à écrit le 06/06/2017 à 14:10
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Des économies que cherche le gouvernement, il y en a de très faciles: commençons par clouer au sol la patrouille de France qui nous coûte une fortune pour du "pipo".Supprimons toutes les équipes de sports militaires (parachutisme - montagne - athlé...

le 06/06/2017 à 18:59
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Contrairement à ce que vous dites la patrouille de France ne coûte pas cher. Ce qui coûte une "fortune" comme vous dites c'est d'employer des rafales pour des missions qui pourraient être rempli par des avions moins performant. Il est une époque où i...

le 06/06/2017 à 19:04
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Contrairement à ce que vous dites la patrouille de France ne coûte pas cher. Ce qui coûte une "fortune" comme vous dites c'est d'employer des rafales pour des missions qui pourraient être rempli par des avions moins performant. Il est une époque où i...

le 06/06/2017 à 22:46
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Très bien dit. Rien à rajouter.

à écrit le 06/06/2017 à 14:08
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A ce petit jeu, c'est DAECH et ses sbires qui vont gagner. Bercy a beaucoup trop de pouvoirs.

à écrit le 06/06/2017 à 13:52
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Un peu surprenant cette annonce à quelques jours du premier tour. J'espère que ce gouvernement ne va pas tomber dans la com primaire des présidents précédents en annonçant des coupes qui ensuite seront revues à la baisse pour nous faire croire que la...

à écrit le 06/06/2017 à 13:28
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Il est plus qu'urgent d'envoyer les fonctionnaires de Bercy en OPEX 6 mois. Ce petit jeu est ridicule, on ne joue pas avec la souveraineté d'un pays. Il faut bien comprendre que tout le monde à besoin de savoir de quoi demain serait fait et cette...

à écrit le 06/06/2017 à 13:13
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Cela était prévu il parle Armées mais pour faire bonne figure . mais il y a longtemps qu'ils ridiculisent nos Hommes et Femmes de la première puissance européenne la France est ridiculiser par nos propres politique. Sans compter le communautari...

à écrit le 06/06/2017 à 12:48
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1) Il n'y a plus de Ministère de la Défense - c'est le Ministères des Armées…(FR, EU, US, autres ?) 2) Avec maintenant la baisse du budget, c'est l'abandon de notre souveraineté (à l'OTAN, à l'Europe) que ne discutera pas la Ministre pro-européenne...

à écrit le 06/06/2017 à 10:52
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Après les législatives, le gouvernement va présenter la facture aux français. L'UE veut que l'on réduise les déficits publics , toujours au dessus de 3 %. Ensuite les réformes Macron droit du travail et assurances chômages avec 34 milliards de hausse...

le 06/06/2017 à 12:16
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Bon il faut etre un peu plus precis. Dans le programme c'est une hausse de 1,5 point de CSG sur les retraites de 1200 euros par mois pour un celibataire et 1850 euros par mois pour un couple. Cette augmentation de CSG est de l'ordre de 25 euros suppl...

le 06/06/2017 à 13:50
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Vous avez raison , mais cette augmentation de la CSG sera concentrée sur les retraités gagnant de 2500 e à 3000. L'exonération de la TH ne concernera que les petits revenus. Ces mesures vont encore concentrer l'impôt sur 30 % des français qui gagnen...

le 06/06/2017 à 15:39
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@BA "L'exonération de la TH ne concernera que les petits revenus". Ce qui était déja le cas d'ailleurs,ce n'est donc pas une nouveauté : Pour l'exonération de taxe d'habitation en 2017, le revenu fiscal de référence de 2016 ne doit pas dépa...

le 06/06/2017 à 15:55
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@Jo "En ce qui concerne les salaires le projet prevoit en parallele une suppression des cotisations chomage et maladie " C'est d'ailleurs pour cela que Macron reporte l'impôt à la source : Christian Eckert a peu goûté cette nouvelle sortie d...

le 07/06/2017 à 14:38
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La suppression de la taxe d habitation pour certains est une discrimination entre Français.

à écrit le 06/06/2017 à 10:15
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Si c'est pour s'attaquer enfin à la mexicanisation des effectifs, à la redondance des états majors ou à la fin des musées et organismes divers, cela a un sens, mais si c'est pour réduire la troupe de base ou les achats d'armement c'est une grave erre...

le 06/06/2017 à 19:04
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Regardez sur 30 ans la réduction de état major, aucune autre administration n'a fait de tels efforts.

à écrit le 06/06/2017 à 9:18
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Apparemment Monsieur macron est comme s'est prédécesseur, beaucoup de promesse mais des l’arrivé au pouvoir il oublie très vite. Il n'y a pas un mois il promettait au français de passer le budget de la défense à 2% du pib hors pension. Et voila que ...

le 06/06/2017 à 10:45
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la c est pas Macron mais les fonctionnaires du ministere des finances. Lesquels sont les memes d un ministre a l autre et font ce qu on leur a appris a faire : economies de bout de chandelles. Un peu comme a l education nationale, les ministres passe...

le 06/06/2017 à 12:17
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passer le budget de la defense a 2% d'ici 2022 et pas des son accession

à écrit le 06/06/2017 à 9:18
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Le président a déjà arbitré ou c'est en attente? A Bercy on peut raboter tout ce qu'on veut, tant que c'est pas signé par le président c'est du vent.

à écrit le 06/06/2017 à 8:52
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les militaires devraient retirer les soldats des rues en expliquant qu'ils n'ont plus les budgets; et ils seraient remplaces par des personnes concernees par les budgets sociaux, ce qui reduirait les inegalites dans le temps de travail pour ceux qui ...

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