Le régulateur des télécoms a autorisé Orange et SFR à réutiliser leurs fréquences GSM pour étendre la couverture de leur réseau 3G, qui avoisine 70 % et doit atteindre 98 % à 99 % en août 2009. Toutefois, un dispositif de restitution de fréquences est prévu au cas où un nouvel entrant 3G se verrait attribuer la quatrième licence.