Tiers-monde : grands élans, modestes résultats

Relance du dialogue Nord-Sud, réduction de la dette des pays en développement, formulation d'une politique généreuse à l'égard de l'Afrique ont été les grands axes de la politique du président Mitterrand à l'égard du tiers-monde. Au nom d'un idéal de justice, l'ancien chef d'Etat s'intéresse au développement. Mais comme l'affirme Christian de Boissieu, professeur à Paris I, « il y a un grand écart entre l'intérêt qu'il portait au tiers-monde et la véritable contribution que la France a faite à ces questions, qui a été, elle, assez réduite ». Prenons le dialogue Nord-Sud. Au début de son premier septennat, ce sont les grandes envolées lyriques qui culminent par son appel de Cancun en 1981 contre l'égoïsme des pays industrialisés et en faveur d'une aide accrue aux plus pauvres. Il marque alors des points face à une administration Reagan adepte d'un libéralisme effréné. Mais il encourage les politiques de développement « auto-centré » axées sur l'approche « substitution aux importations » alors en vogue mais qui s'est, la plupart du temps, révélée inefficace. « La France n'a pas participé à la véritable révolution latino-américaine : l'introduction des politiques de marché », remarque pour sa part Alan Stoga, expert chez Kissinger Associates. En matière de dette, François Mitterrand a poussé la Communauté internationale à des réductions, voire des abandons de créance à l'égard des PMA (pays moins avancés). Il a pris lui même une telle initiative en direction des pays les plus pauvres au sommet de Dakar en 1989. Mais cette contribution est restée marginale face aux grandes initiatives de réduction de l'endettement par titrisation venues des Etats-Unis. L'Afrique gardera enfin du président Mitterrand l'image de l'homme du discours de la Baule qui a lié l'aide économique à la démocratisation. Pour autant, il n'aura pas mis un terme aux pratiques de clientélisme et de népotisme qui accompagnent la politique africaine de la France depuis la décolonisation. B. R.
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