Reconnue ou en passe de l'être par 16 à 19 pays de l'Union - dont la France, l'indépendance du Kosovo pose à l'Europe un double défi. D'une part, celui du soutien économique et social d'un micro-État coupé de sa base naturelle serbe et en situation de sous-développement absolu. D'autre part, celui de la délicate gestion d'un arrimage à l'Union européenne de la région des Balkans. Une région minée par les antagonismes internes, à commencer par le bras de fer qui se profile entre la Serbie et son ancienne province.