Todd Stern, envoyé spécial des États-Unis pour le climat.Déjà négociateur senior à Kyoto, il est convaincu par l'urgence climatique mais est hanté par le risque d'engager son gouvernement dans un accord que le Congrès rejetterait. À ses côtés, Jonathan Pershing, intellectuel brillant, se sent, lui aussi, bridé par les pesanteurs politiques internes.