Les États-Unis sur la voie d'un compromis sur la neutralité du Web

InternetAu terme d'années de débat au sein de la société civile américaine, la Commission fédérale des communications (FCC) a tranché : la neutralité d'Internet ? soit l'accès de tous ses utilisateurs à l'ensemble des contenus avec une rapidité et une qualité égales ? doit être impérativement préservée aux États-Unis. Présidée par Julius Genachowski, un proche de Barack Obama, la FCC a recommandé hier par trois voix démocrates contre deux républicaines une série de règles visant à défendre le principe de neutralité pour lequel l'hôte de la Maison-Blanche avait pris parti pendant sa campagne.En substance, le régulateur veut empêcher les fournisseurs d'accès ? opérateurs de télécoms et câblo-opérateurs comme AT&Tmp;T, Verizon Wireless et Comcast ? de bloquer ou d'entraver le trafic sur leurs réseaux ou de privilégier certains clients aux dépens d'autres. Mais comme l'a rappelé hier Robert Mcdowell, commissaire républicain de la FCC, « la Commission a démarré et non achevé un processus ». Les règles de préservation de la neutralité d'Internet seront adoptées au plus tôt au printemps, après qu'entreprises et particuliers auront réagi aux recommandations de la FCC d'ici à la mi-janvier. Bien que Julius Genachowski ait martelé qu'à son sens la neutralité était synonyme de « croissance économique, de créativité et d'engagement civique », les fournisseurs d'accès, qui financent le développement des infrastructures Internet, ont promis de se battre. Craignant que les futures règles adoptées par la FCC soient contestées devant les tribunaux, le Congrès, en majorité démocrate, prépare des projets de loi visant aussi à protéger la neutralité du Net.préserver « l'innovation »Une intense bataille de lobbying est donc engagée au Capitole, les opérateurs de télécoms encourageant les parlementaires à préserver « l'innovation » aux États-Unis en autorisant cette industrie à proposer librement plusieurs tarifications correspondant aux différents besoins de leurs utilisateurs. En clair, les entreprises utilisant davantage de bande passante, pour faire passer beaucoup de vidéos sur Internet par exemple, pourraient alors payer plus. « Un service extensible à l'infini à prix fixe n'est pas réalisable », a récemment déclaré Dick Lynch, le directeur de la technologie de Verizon Wireless, insistant sur le fait que seul un système de péage à la carte permettrait d'assurer le développement des vidéos à la demande et autres contenus à haute résolution.Lundi, les patrons de 24 grands fournisseurs de contenu (Facebook, Twitter, Google?) ont riposté en expliquant dans un courrier aux élus du Congrès que la neutralité d'Internet assurait le développement « d'entreprises de toute taille, dont les start-up ». Malgré les engagements de la FCC, les défenseurs de la neutralité ? particuliers comme entreprises ? craignent que les fournisseurs d'accès contournent les futures règles. Julius Genachowski a en effet prévenu hier qu'elles devraient prendre en compte « la congestion des réseaux Internet ». Il s'agit précisément de l'argument qu'avait employé Comcast en 2008 après avoir été accusé d'avoir secrètement limité le trafic du site d'échanges de vidéos BitTorrent. n
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