En vue de la conférence de Copenhague, les chefs d'État devront surmonter les divisions sur la répartition entre pays de la contribution européenne au financement des effets du réchauffement dans les pays pauvres. « L'UE est prête à contribuer » à hauteur de 5 à 7 milliards d'euros par an, d'après un projet de conclusions. Ils aménageront aussi l'exception à la charte des droits fondamentaux demandée par le Tchèque Vaclav Klaus pour enfin signer le traité de Lisbonne.