Avec l'Europe, la Région Hauts-de-France soutient la transformation des territoires ruraux

La Tribune Partenaire

Publié le 14 octobre 2024 à 07:53 - Mis à jour le 14 octobre 2024 à 08:16

Photo d'illustration

Le 16 octobre, sur le campus Inovia, à Noyon, la Région organise une journée d'échanges sur les fonds européens pour les territoires ruraux. Le but est de lancer officiellement la nouvelle programmation LEADER, qui court jusqu'en 2027. Une occasion, aussi, de faire connaître les différentes opportunités régionales et européennes pour financer les projets des territoires ruraux et promouvoir les initiatives locales.

Comme dans nombre de régions françaises, les territoires ruraux des Hauts-de-France doivent relever de nombreux défis de transformation, que ce soit sur la démographie, les services, l'emploi et la qualification, la dynamisation et la transition économique ou l'adaptation climatique... Pour cela, ils ont la possibilité de recourir à des fonds européens, spécialement conçus pour développer le monde rural, ou thématiques.

Si les Hauts-de-France déploient déjà de nombreuses actions en faveur des territoires ruraux, grâce notamment au fonds d'appui aux projets locaux (Aides aux Communes et aux Territoires, visant 3 249 communes de moins de 2 000 habitants des Hauts-de-France), qui s'inscrit dans la nouvelle politique régionale adoptée en 2022, la Région a néanmoins souhaité maximiser le dispositif LEADER. Et elle s'investit pleinement pour accompagner les territoires ruraux afin qu'ils mobilisent tout type de financement européen.

« Nous avons la volonté d'appliquer une stratégie cohérente, qui implique une transformation de toute la Région et passe par le développement économique, la formation, la troisième révolution industrielle et la décarbonation. Les actions en ruralité, afin d'accroître l'attractivité du territoire, y sont logiquement incluses. Elles revêtent une importance capitale pour nous », explique Daniel Leca, vice-président de la Région Hauts-de-France en charge de l'Europe, de la stratégie territoriale et des politiques contractuelles.

Leader avec l'enveloppe 'LEADER'

Lancé il y a 30 ans par l'Union européenne (UE), le dispositif LEADER (pour Liaison entre Actions de Développement de l'Économie Rurale), s'est mué en un système cofinancé par le FEADER (fonds européen agricole pour le développement rural) dans le cadre du 2e pilier de la Politique Agricole Commune. Il est conçu pour soutenir des stratégies de développement local multi-sectorielles, développées et animées par les territoires, qui s'appuient pour ce faire sur un partenariat entre acteurs locaux, publics et privés. Ce qui en fait un cadre propice à l'émergence de projets.

Une enveloppe plus large

La Région Hauts-de-France a en outre souhaité ouvrir à un maximum de territoires ruraux la possibilité de se saisir de cette opportunité, en réservant une enveloppe dont le montant est plus élevé que celui préconisé par l'UE. Après deux vagues d'appel à candidatures, ce sont ainsi 20 territoires qui ont été sélectionnés par la Région, laquelle a délégué à un ensemble socio-économiques privés et publics, les Groupes d'Action Locale (GAL), l'animation du programme européen LEADER. Les GAL sélectionnent ainsi les projets répondant aux enjeux de transformation de leur propre territoire, projets qui seront ensuite instruits par la Région. Cette dernière a également pour mission de piloter l'ensemble du dispositif à l'échelle des Hauts-de-France.

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Le système de gestion conjointe permet non seulement de s'assurer que les actions sont pertinentes et ont un réel impact - économique, social, environnemental, mais aussi de sécuriser les territoires et d'alléger la charge administrative au profit de l'animation de terrain et de la mobilisation du partenariat. « Ces fonds sont exigeants dans leur utilisation et nous nous assurons que l'argent est bien dépensé, précise Daniel Leca. En outre, nous accompagnons en permanence le programme sur le terrain, par le biais d'un travail d'orientation, de visite de sites, de revues de projets et d'analyses d'impact. Et bien sûr, les GAL nous remettent un bilan détaillé des différents projets, que nous envoyons à Bruxelles. »

Des initiatives concrètes et locales au plus près des habitants

Les projets sont variés. Ils vont, pour ceux qui sont déjà en cours, de l'aménagement des berges de l'Aisne, avec notamment l'implantation d'un bar pour la vie sociale, à la création de marchés de producteurs agricoles pour des achats en circuit court, en passant par des initiatives culturelles, autour du patrimoine, en particulier, pour drainer davantage de visiteurs en ruralité. « Nous n'avons aucun problème à faire remonter de nouveaux projets, ajoute Daniel Leca, mais nous voulons sensibiliser de nouvelles structures et élargir le panel d'interlocuteurs locaux. Nous souhaitons également évoquer des idées innovantes et aider d'éventuels porteurs de projet à aller jusqu'au bout de la démarche pour obtenir des fonds, sachant que chaque GAL s'assure, dans un dialogue avec la Région, des modalités d'actions et de l'éligibilité des projets. Ensuite, nous nous assurons que le processus suit son cours et que les fonds sont bien débloqués. »

« Faire savoir » au grand public

D'où une journée d'échanges, organisée le 16 octobre, sur le campus Inovia, à Noyon (Oise). Le but de l'événement est de lancer officiellement la nouvelle programmation LEADER, qui court jusqu'en 2027, avec la volonté de mettre en avant des projets aboutis, d'en inspirer de nouveaux et de permettre aux porteurs de projets de rencontrer les différents acteurs de l'Europe en Hauts-de-France.

« Cet événement permet de montrer aux territoires ruraux que la Région est là pour eux, qu'elle les accompagne et souhaite faire du sur-mesure pour répondre à leurs enjeux. Il s'agit aussi de faire savoir, auprès des acteurs locaux et des populations, ce que l'Europe fait, concrètement, pour les Hauts-de-France, et ce que la Région fait avec l'argent de l'Europe. Nous avons un devoir de communication et vocation à montrer que l'Europe est utile, fait réussir les territoires et améliore le quotidien de leurs habitants », conclut Daniel Leca.

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