Le plan fibre optique à nouveau en chantier

Le gouvernement va réunir vendredi une table ronde sur le très haut débit pour relancer les investissements. Les élus veulent remettre à plat le cadre du Grand emprunt.

7 mn

Copyright HAMILTON/REA.

La France est-elle en retard dans la fibre optique ? Le débat refait surface depuis quelques semaines. Le 3 juillet, des élus s'inquiétant que « les opérateurs réduisent actuellement leurs investissements » ont lancé l'« appel de Valence », un plaidoyer pour « une modification profonde des orientations du programme national très haut débit par une stratégie ambitieuse au plus haut niveau de l'Etat. » Parmi ses promoteurs, le sénateur (UMP) de la Moselle, Philippe Leroy, co-auteur avec Hervé Maurey, d'une proposition parlementaire de loi sur l'aménagement numérique. Une semaine plus tard, les industriels de la filière (FIEEC) ont à leur tour lancé un appel « pour passer au très haut débit en fibre optique : un impératif pour la croissance », s'alarmant que « la France prend actuellement du retard : nous rendons à peine 400.000 logements raccordables à la fibre optique chaque année. » Selon nos informations, le gouvernement ne devrait pas rester sourd à ces appels.

« Le cabinet de Fleur Pellerin [la ministre déléguée à l'Economie numérique] entend lancer une table ronde sur la fibre à la fin juillet pour fixer une feuille de route » rapporte un opérateur. La réunion devrait se tenir vendredi prochain, comme l'indique l'agenda d'Arnaud Montebourg, le ministre du Redressement productif, communiqué ce vendredi soir. L'idée serait de « réunir toutes les parties prenantes, en particulier les élus. » Le tout « dans un esprit de concertation et de réconciliation » confie un haut fonctionnaire. « Le cadre actuel ne nous satisfait pas complètement, ni les collectivités territoriales » a déclaré Fleur Pellerin mercredi lors d'une audition devant la commission des affaires économiques de l'Assemblée nationale. « Est-ce qu'on remet tout à plat, quitte à perdre deux ans, ou est-ce qu'on continue en corrigeant certaines choses ? » s'interroge-t-on à Bercy.

"La fibre pour tous" ou pas ?
Selon une source proche du dossier, cette table ronde sera articulée autour de quatre chapitres : « les objectifs, la gouvernance, le financement et l'écosystème. » Elle devra ainsi « définir clairement les objectifs »à long terme par rapport au plan Très haut débit élaboré sous Nicolas Sarkozy qui avait l'ambition de couvrir 70% de la population en 2020 et 100% en 2025. « Ce ne sera probablement pas de la fibre pour tous » estime un opérateur. C'est l'un des points de friction entre élus et opérateurs. Dans cet appel de Valence, également promu par deux présidents de syndicats mixtes, Hervé Rasclard pour Ardèche Drôme Numérique, et Alain Lagarde, pour Dorsal (Limousin), les élus affirment la nécessité de « bâtir un nouveau partenariat public-privé », en particulier de réaffirmer « le choix de la fibre pour tous. » I

ls s'inquiètent de la prochaine commercialisation du VDSL2, sorte de super ADSL plus rapide, qu'ils perçoivent comme « la poursuite de la pérennisation du réseau téléphonique filaire en cuivre » et « conforte l'idée que les opérateurs retardent le FTTH [la fibre jusqu'à l'abonné] au profit de la rente du cuivre. » Ils demandent aussi d'organiser « le basculement du modèle économique du secteur, du réseau cuivre vers le réseau fibre, en fixant une date-butoir. » C'est le concept d'extinction du cuivre, à l'image de celle de la télévision analogique : il faudrait obliger France Télécom à « éteindre » le bon vieux réseau du téléphone encore utilisé pour l'ADSL. Mais les opérateurs sont vent debout contre cette idée.

Une instance de pilotage national du plan Très haut débit
Au chapitre de la gouvernance, la table ronde gouvernementale se penchera sur l'articulation entre public et privé, entre Etat et collectivités. La ministre a affirmé mercredi la nécessité d'une « institution, d'une instance de pilotage national, pouvant apporter de l'assistance à maîtrise d'ouvrage aux collectivités. » L'appel de Valence réclame justement « un pilotage public national fort avec les élus du Parlement et des collectivités », estimant que les priorités du déploiement de la fibre « ne peuvent être imposées unilatéralement par les seuls opérateurs issus de l'ADSL. » Ici se trouve le principal reproche des élus : ils craignent d'être otages des intentions de déploiements des opérateurs et n'acceptent pas que le programme des Investissements d'avenir (le Grand Emprunt) ait réservé les zones rentables (les villes) aux opérateurs privés, déjà dénoncés l'été dernier par l'appel d'Aurillac, lors de la conférence Ruralitic.

La proposition de loi Maurey-Leroy, adoptée au Sénat en février, prévoit d'ailleurs de donner la possibilité aux collectivités de « déployer des réseaux à très haut débit sur l'ensemble de leur territoire » et de « contractualiser les engagements de couverture des opérateurs » : l'appel de Valence demande qu'elle soit mise à l'ordre du jour de l'Assemblée très rapidement. Fleur Pellerin a déclaré mercredi que le gouvernement souhaite que les opérateurs soient davantage contraints par les calendriers de déploiements et « qu'en cas de carence, les collectivités puissent se substituer à l'opérateur privé. » Bercy serait aussi sensible à la demande des collectivités que les opérateurs s'engagent à utiliser les nouveaux réseaux d'initiative publique. Sans être pour autant favorable à une remise en cause du « monopole » du privé sur les zones rentables. René Ricol, le précédent Commissaire général à l'investissement voulait "éviter les erreurs du plan câble."

Réaffecter le milliard d'euros de prêts aux réseaux publics
La problématique du financement est liée : les élus, qui voudraient déployer ailleurs que dans les zones non denses, demandent de réaffecter le milliard d'euros, prévu pour des prêts non bonifiés de maturité longue aux opérateurs (volet A), mais « non sollicité par les opérateurs », au volet B dédié aux collectivités locales (900 millions de subventions aux réseaux d'initiatives publiques venant complétant les déploiements d'initiative privée). La ministre a effectivement relevé mercredi que le milliard n'était « pas du tout consommé. »

Elle a aussi observé le « manque d'un dispositif de péréquation » et le fait que le FANT (le fonds d'aménagement numérique du territoire) n'était toujours pas abondé. L'Avicca, l'association des villes et collectivités locales pour les communications électroniques et l'audiovisuel, demande de son côté « le déblocage rapide des dossiers instruits au Commissariat général à l'investissement depuis de longs mois, et la notification des aides du Fonds national pour la société numérique. » En effet, l'association relève qu'il est « important de ne pas retarder ce qui peut démarrer. Les indicateurs industriels montrent que l'investissement est en chute libre depuis un an. » Le rythme du déploiement s'est en effet ralenti, passant de 140.000 nouvelles prises au troisième trimestre 2011 à 125.000 au quatrième et 105.000 au premier trimestre 2012. Le nombre de logements éligibles à la fibre optique n'a progressé que de 7% en un trimestre, pour atteindre 1,58 million. Et le nombre d'abonnés à la fibre (FTTH) ne s'élève qu'à 220.000 à la fin mars, selon les derniers chiffres du régulateur des télécoms, l'Arcep.
 

7 mn

Sujets les + lus

|

Sujets les + commentés

Commentaires 24
à écrit le 07/08/2012 à 17:55
Signaler
Pourquoi les opérateurs câbleraient de bon coeur une technologie qui leurs coutera cher? même si nous en payons le prix ! ? Prenons les technologies xDSL. Suivez la rêgle de calcul suivante : 80% des abonnés régionaux francais sont à plus d?une ce...

à écrit le 23/07/2012 à 13:34
Signaler
De la fibre... pour quel service que le cuivre ne rend pas??!! Un investissement doit avoir un but réel et non investir pour investir... et faire des transferts d'argent qui permettent aux petits ruisseaux de grandir dans les collectivités locales. T...

le 24/07/2012 à 9:39
Signaler
Dont acte : tous pourris, tous achetés par le "lobby de la fibre optique" (bien sûr, au passage, le "lobby du cuivre", opérateurs historiques en tête, cela n'existe pas...). Dans 5 à 10 ans tout au plus, les élus qui auront gaspillé leurs dernière...

à écrit le 23/07/2012 à 10:32
Signaler
La décision d'arrêter l'ADSL par "le cuivre" est une aberration économique et technologique ; remarquez : c'est n'est pas la première fois que nos politicards arrivent à nous surprendre par leur incompétence ! Il ne savent plus comment dépenser l'arg...

à écrit le 22/07/2012 à 8:33
Signaler
100.000 1.000.000 ? Pratiquement, plus on en parle et plus il y a d'intervenants, moins il y à d'information ! Secret défense autour du déploiement ! On se croirait revenu au début des années 70 avec le téléphone. Quand, où, comment !!! Quelle o...

à écrit le 22/07/2012 à 2:10
Signaler
j'ai 17Mbits de débit en ADSL avec Free, donc la fibre ne me manque pas....

à écrit le 21/07/2012 à 22:22
Signaler
Mon immeuble a été "fibré" par Orange il y a 6 mois....les boitiers sont là, la fibre aussi, et puis? nous n' avons reçu aucune offre commerciale, aucun prospectus pour nous expliquer ce que ça apportait....a coté de ça j' ai internet par le cable 8-...

à écrit le 21/07/2012 à 21:03
Signaler
la fibre n'est qu'un marché pour engraisser quelques entreprises et satisfaire des décideurs en place. l'ADSL actuel n'est pas optimisé, et de loin. la solution économique et rapide (pour les con tribuables) consiste à réaliser cette optimisation et...

à écrit le 21/07/2012 à 17:21
Signaler
Ah les éluqs l'équipe d'incompétence et surtout peu pardon pas gestionanire. Les élus ont trouvé" une façon d'exiqster car ils ne sont rien le trois quart de lois sont Européenne ils sont juste la pour les mettre à la sauce françAaise. Dans cvette af...

à écrit le 21/07/2012 à 17:07
Signaler
Pourquoi dans les villes où la fibre est déployée les abonnements haut débits ne décollent pas? Les gens n'ont peut être pas envie de payer 5 à 10 euros de plus par mois pour un gain à peine perceptible

le 17/11/2012 à 21:57
Signaler
Les opérateurs ont choisi de developper la fibre là ou cela leur semblait le plus rentable à trés court terme :résultat seulement 7% des fibrés ont pris un abonnement correspondant et abandonné l'ADSL .A Chevry-cossigny ville pilote du 77 environ 110...

à écrit le 21/07/2012 à 11:04
Signaler
Pourquoi dans les campagnes on paye 30€ un forfait adsl haut debit qui plafonne a 512kb, où le débit ne permet pas de recevoir la tv?? On paie autant pour moins de services et personne ne dit rien!

le 21/07/2012 à 13:05
Signaler
Je suis dans le même cas. Les équipements Télécom devraient quand même bénéficier d'une péréquation équitable, ou alors, le client bénéficie d'une ristourne proportionnelle à son débit.

le 21/07/2012 à 20:40
Signaler
pas seulement à la campagne: ça existe aussi en région parisienne !

le 21/07/2012 à 22:52
Signaler
Installez vous en ville et rendez la campagne à la forêt et à la nature.

le 22/07/2012 à 9:33
Signaler
@urbain : toi t es pas rancunier , la nature elle t a pas raté pourtant question réflexion

le 23/07/2012 à 10:36
Signaler
Il existe des offres ADSL sans télévision, donc moins chères ; il suffit de chercher un peu pour trouver. Arrêter de vous plaindre et faites jouer la concurrence !

à écrit le 21/07/2012 à 7:49
Signaler
Un des gros avantages de la fibre est de ne pas etre sensible a la distance. Ce serait donc un excellent moyen de fournir un débit élevé aux foyers les plus éloignés des DSLAM. En effet, dans une zone plus dense, pas trop éloignée de ces DSLAM, il es...

le 21/07/2012 à 9:52
Signaler
Il faut que l'Etat et les collectivités s'en mêlent. Si l'on veut aider les déserts ruraux ou en périphérie, les nouvelles technos peuvent aider. Ça poussera la visio conférence et le télétravail. On pourrait imaginer beaucoup de services publics qui...

le 21/07/2012 à 9:58
Signaler
Bien sur que la fibre est sensible à la distance ! Beaucoup moins que les câbles utilisés communément mais quand même. D'ailleurs sont installés des amplificateurs tous le long des câbles optiques sous marins qui relient les contients entre eux.

le 21/07/2012 à 15:27
Signaler
@Chich : le record de fibre sans répéteur est a ce jour de 13 000 Km... Les statistiques sont en notre faveur :-)

à écrit le 21/07/2012 à 2:52
Signaler
quelle est l'intérêt de cette fibre optique : que créera-t-elle comme richesse ??? la fibre optique pour tous, très bien, mais quel avantage immédiat ?? moins de déplacement du fait que l'on pourra travailler de chez soi ? parfait, donc on va diminue...

le 21/07/2012 à 9:49
Signaler
Avantage immédiat tout le monde aura accès à une grande vitesse contrairement à l'ADSL. Donc les gens pourront avoir de nouveaux usages comme la VOD, le cloud etc. Ça devrait augmenter les revenus par abonné des opérateurs, créer des start Ups innova...

à écrit le 20/07/2012 à 23:43
Signaler
J'ai bien peur que faute d?heures de vol sur le sujet, le Pilote et l?Hôtesse de l'air de l'avion THD, ne se fassent embarquer dans les turbulences des lobbyistes les plus puissants (Orange et l'oligopole ADSL) et oublient l'essentiel : l'aménagement...

Votre email ne sera pas affiché publiquement.
Tous les champs sont obligatoires.

-

Merci pour votre commentaire. Il sera visible prochainement sous réserve de validation.