Le nombre de fonctionnaires a légèrement augmenté, de 0,3%, dans l'Hexagone entre 2011 et 2012, pour atteindre près de 5,4 millions d'agents, selon l'édition 2014 du "rapport annuel sur l'état de la fonction publique".
Au 31 décembre 2012, les trois versants de la fonction publique (État, territoriale et hospitalière) représentaient environ un emploi sur cinq et employaient 5,373 millions de personnes, selon ce rapport officiel de plus de 400 pages qui sert de référence sur l'emploi public.
Ce chiffre est en hausse de 0,3% sur un an (+13.804 postes), alors qu'il avait diminué de 0,4% en 2011 (-21.000 agents) et de 0,1% (-6.400 agents) l'année précédente. Près de la moitié des agents (44,2 %) appartiennent à la fonction publique d'État (environ 2,37 millions), 34,7 % à la Territoriale (1,8 million) et 21% à l'Hospitalière (1,1 million).
Le nombre de fonctionnaires de l'Etat diminue
Par versant, l'évolution des effectifs est plus contrastée, avec -1,1% dans la fonction publique d'Etat (-25.500 emplois ), +0,7% dans l'Hospitalière et +1,7% dans la Territoriale.
Le gouvernement socialiste entend maintenir les effectifs stables dans la fonction publique d'Etat pendant le quinquennat en créant des postes dans les ministères "prioritaires" (Education, Justice et Sécurité) et en en supprimant ailleurs, là où sous Nicolas Sarkozy, quelque 150.000 postes ont été supprimés via le non-remplacement d'un départ à la retraite sur deux. Le budget 2015 reste sur cette ligne.
Au final, le taux d'administration dans l'Hexagone est de 72 agents pour 1.000 habitants, le même qu'en 2011, indique le rapport, qui relève aussi que les trois fonctions publiques emploient plus de 900.000 non-titulaires.
Baisse du salaire net en euros constants
En matière de rémunération, alors que le point d'indice, qui sert de base au calcul des salaires des agents est gelé depuis 2010, le rapport indique que les salaires nets en euros constants ont diminué dans les trois versants en 2012. Ils ont décru de 0,8% dans la fonction publique d'Etat, 0,5% dans la Territoriale et 0,6 % dans l'Hospitalière, atteignant respectivement en moyenne 2.465 euros, 1.848 euros et 2.242 euros. Parmi les agents, 34% relèvent de la catégorie A, 20% de la B et 46% de la C, la plus mal payée.