Manuel Valls a annoncé mardi la fusion de la prime pour l'emploi (PPE) et du revenu social d'activité (RSA) en une "prime d'activité" de soutien aux travailleurs, plus simple, ouverte aux jeunes et qui incitera davantage au retour à l'emploi.

"C'est un dispositif simple, qui représentera (...) un gain systématique au moment de la reprise ou de l'augmentation d'activité, dès les premiers euros et jusqu'à 1,2 smic, soit 1.400 euros", a déclaré le Premier ministre, qui présentait la nouvelle feuille de route du Plan pluriannuel contre la pauvreté au ministère des Affaires sociales.

Un dispositif "incitatif"

Le chef du gouvernement a promis "un dispositif incitatif, un dispositif qui encourage et accompagne la reprise d'activité".

Qualifié d'usine à gaz, le dispositif actuel n'est utilisé que par une partie de ses bénéficiaires potentiels en raison de sa complexité et saupoudre, disent ses détracteurs, ses 4 milliards d'euros de crédit par an sur un public trop large.

Le montant de la prime d'activité, dotée d'une même enveloppe budgétaire, sera calculé sur la base de la situation et des revenus de la famille, payée mensuellement mais figée sur trois mois pour éviter les régularisations trop fréquentes.

Largement ouverte aux jeunes

La prime d'activité, mise en place au premier janvier 2016, sera, au contraire des anciens dispositifs, largement ouverte aux jeunes, a promis le chef du gouvernement. Les salariés de moins de 25 ans peuvent bénéficier pour l'heure de la prime pour l'emploi, appelée à disparaître en 2016, mais pas du "complément d'activité" du RSA.

"La prime d'activité sera ouverte aux jeunes travailleurs, et c'est un élément nouveau, de 18 à 25 ans, et les jeunes résidant chez leurs parents pourront bénéficier d'un droit autonome si leur famille a des revenus modestes", a dit Manuel Valls, qui a néanmoins laissé au Parlement le soin de définir tous les paramètres de cette allocation.

4 à 5 millions de personnes concernées

"Entre 4 et 5 millions d'actifs seront éligibles à cette nouvelle prime d'activité, dont (...) 700.000 à un million de jeunes", a indiqué le Premier ministre qui a aussi dit souhaiter une simplification d'autres allocations sociales.

"Il est également important de travailler à la création d'un minimum social simplifié, rénové, issu de la fusion du RSA socle et de l'Allocation spécifique de solidarité (ASS), servie aux chômeurs en fin de droits", a ajouté Manuel Valls, qui a dit attendre des propositions d'ici l'été.