Budget 2019 : le gouvernement offre aux ménages 6 milliards de réduction d'impôts, vraiment ?

Par latribune.fr  |   |  421  mots
(Crédits : Reuters)
L'estimation de 6 milliards d'euros de baisse des prélèvements annoncée par le gouvernement est contredite par une étude publiée vendredi par l'Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) qui aboutit à une estimation de 3,5 milliards d'euros de gains de pouvoir d'achat pour les Français en 2019 attribuables aux mesures gouvernementales.

[Article publié le 24.09.2018 à 8:39, mis à jour 12h avec PLF 2019, et 16h avec chiffres rectifiés]

Le gouvernement évalue à 6 milliards d'euros la baisse globale des prélèvements obligatoires pour les ménages en 2019, selon des chiffres publiés samedi par Les Echos et confirmés à Reuters de source au ministère des Comptes publics.

9,1 milliards de baisses, compensées par...

L'exécutif arrive à cette estimation en agrégeant des mesures déjà annoncées, comme :

  • la baisse de la taxe d'habitation pour 80% des Français (3,8 milliards d'euros);
  • la suppression de certaines cotisations salariales (4,1 milliards d'euros) ; et
  • la baisse de la CSG pour 300.000 retraités (300 millions d'euros)
  • l'exonération de cotisations sur les heures supplémentaires (600 millions)
  • la mise en place du prélèvement forfaitaire unique, PFU (300 millions d'euros)

... 3,1 milliards de hausses

Ces baisses sont partiellement compensées par :

  • la hausse de la fiscalité énergétique (1,9 milliard d'euros)
  • la hausse des paquets de cigarettes (400 millions d'euros),
  • les restrictions du périmètre du CITE (crédit d'impôt pour la transition énergétique), soit 800 millions d'euros.

La différence entre les deux colonnes permet au gouvernement d'arriver au chiffre de 6 milliards d'euros d'allègement (après vérification des chiffres sur le tableau ci-dessous extrait du document "PLF 2019" diffusé en fin de matinée, à télécharger en intégralité en pied d'article).

L'OFCE n'aboutit pas au même calcul

Dans une étude publiée vendredi, l'Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) a abouti à une estimation de 3,5 milliards d'euros de gains de pouvoir d'achat pour les Français en 2019 attribuables aux mesures gouvernementales.

L'OFCE inclut dans son évaluation l'évolution des prestations sociales qui devrait, est-il précisé dans l'étude, amputer le pouvoir d'achat des ménages de 2,5 milliards en raison principalement de la désindexation des pensions de retraite, des prestations familiales et des allocations logement.

Spectre du "ras-le-bol fiscal"

C'est une équation budgétaire mais aussi politique que tente actuellement de résoudre le gouvernement, confronté à une érosion de sa popularité et au spectre lancinant du "ras-le-bol fiscal".

La baisse de la CSG pour 300.000 retraités a été annoncée jeudi par le Premier ministre, Edouard Philippe, en guise de "mesure de correction".

Les ministres de l'Economie et des Comptes publics, Bruno Le Maire et Gérald Darmanin, doivent présenter le projet de loi de finances pour l'année prochaine lundi en conseil des ministres.

(avec Reuters)

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ANNEXE

Lire le document original, diffusé lundi 24 septembre 2018 :

Projet de loi de finances 2019 (PLF) : "SOUTENIR LE TRAVAIL, INVESTIR POUR L'AVENIR"