A la veille d'une année 2011 qui doit faire de l'emploi des jeunes une priorité, Valérie Pécresse met les bouchées doubles pour favoriser l'insertion professionnelle des diplômés de l'université. Vendredi, la ministre de l'Enseignement supérieur a lancé la seconde étape de son plan "Réussir en licence".
Doté de 730 millions sur 2007-2012, ce plan vise à amener 50% d'une classe d'âge à un diplôme du supérieur et à lutter contre le décrochage en première année de licence (seulement 52% des étudiants passent en 2ème année).
Les université ayant "amplifié l'action du gouvernement" (à hauteur de 119 millions d'euros en 2009 et 53 millions en 2010), ce sont en fait 444 millions d'euros de crédits supplémentaires qui ont été consacrés à la licence en 2009 et 2010. 41 millions d'euros versés par l'Etat en 2011. Nombre d'établissements se sont attelés à moderniser leur licence même si l'inspection générale (IGAENR) relevait en octobre que seulement 25% à 50% des crédits de l'Etat avaient été dépensés au titre du plan. Un rapport basé sur l'étude de onze universités, jugé "trop précoce et trop partiel" par Valérie Pécresse. "Aujourd'hui, les étudiants ne sont plus seuls à l'université et c'est la fin de la sélection par l'échec", a salué la ministre, citant l'accueil des nouveaux étudiants, les cours en petits groupes, l'extension du contrôle continue ou le soutien aux étudiants les plus fragiles.
Fondamentaux et professionnalisation
Mais elle a admis la nécessité "d'aller plus loin". Outre la mission sur le décrochage à l'université confiée au sénateur Christian Demuynck (latribune.fr du 17 novembre 2010), l'arrêté de 2002 va être réécrit pour "graver dans le marbre" une nouvelle architecture qui s'inspire du rapport Aghion (La Tribune du 13 juillet 2010) : une 1ère année fondamentale "jouant le rôle de portail" (culture générale, soutien, semestres de "rebond") ; une 2ème année de professionnalisation articulant enseignements académiques et semestre de professionnalisation (stage, maturation de projet) ; en fin une 3ème année de renforcement disciplinaire de spécialisation et du choix de la poursuite d'étude ou de l'insertion professionnelle.
Parallèlement, les passerelles réciproques avec les BTS et les IUT seront facilitées. "Il ne doit plus y avoir aucun frein aux changements concertées d'orientation et aux poursuites d'études", a insisté Valérie Pécresse. Le nouvel arrêté fixera un horaire minimal d'heures d'enseignement (le plan "Réussir en licence" a déjà conduit à une augmentation de 5 heures hebdomadaires supplémentaires) et des référentiels de formation pour mieux définir les compétences et connaissances attendues. "Tout cela va dans la bonne direction. Les universités doivent avoir le soucis du "placement"", se félicite l'économiste Philippe Aghion, jugeant cependant "fondamental" d'instituer une évaluation des cours et des enseignants par les étudiants et de me mieux rémunérer les enseignants.
Convaincre les employeurs
Après concertation avec la communauté universitaire, les représentants du monde professionnel et les partenaires sociaux, les contours de cette nouvelle licence seront définis "avant l'été" pour un une mise en application progressive "dès la rentrée 2011". Cette concertation risque d'être quelque peu tendue. Rappelant son bilan, négatif, de janvier 2010, l'Unef, première organisation étudiante, a déjà prévenu la ministre vendredi qu'elle attendait "un cadrage réglementaire national" des intitulés des modalités d'évaluation des diplômes de licence, une application homogène du plan licence et un rééquilibrage des dotations des universités.
A plus long terme, restera surtout à convaincre les employeurs d'embaucher des jeunes diplômés de licence générale (ils sont environ 200.000 par an contre 45.000 pour la licence professionnelle). "Nous sommes l'un des seuls pays au monde où il n'y a pas d'insertion à bac + 3", a souligné Valérie Pécresse misant sur la participation des partenaires sociaux à la "conception des diplômes" grâce notamment aux référentiels de formation.