Accord au Congrès américain sur la loi de finances 2014

WASHINGTON (Reuters) - Les élus du Congrès qui travaillent à un compromis budgétaire ont présenté lundi un projet de budget prévoyant 1.100 milliards de dollars de dépenses nouvelles dans le but de prévenir une nouvelle fermeture forcée de l'administration américaine.

La mesure présentée détaille l'accord budgétaire voté en décembre dans la foulée de la fermeture d'une partie de l'administration fédérale pendant 16 jours au mois d'octobre.

Le texte prévoit 45 milliards de dollars supplémentaires en diverses dépenses notamment militaires pour l'exercice fiscal 2014 qui se termine le 30 septembre, ce qui porte le total des dépenses à 1.012 milliards de dollars.

Plusieurs programmes obtiennent une légère augmentation par rapport à 2013 ou évitent les fortes baisses qui avaient été un temps anticipées pour cette année. Mais le texte propose ne prévoit toutefois pas d'augmentation pour la mise en oeuvre de l'Affordable Care Act, la "Loi sur les soins abordable" dite "Obamacare", réforme loi phare de la santé voulue par le président Barack Obama.

Dans un point fourni à la presse par les républicains de la Chambre des représentants, il est même prévu de réduire d'un milliard de dollars la dotation d'un fonds de santé publique dans le but d'empêcher la secrétaire à la Santé de faire "main basse" sur ces sommes pour financer l'Obamacare.

Certaines chapitres budgétaires controversés sont toutefois durement touchés. Aucun fonds n'est ainsi prévu pour les projets de train à grande vitesse tandis que le transfert de fonds nécessaire pour le financement des importantes réformes du Fonds monétaire international (FMI) est à nouveau refusé.

Si la mesure est votée - la date limite est théoriquement mercredi - il ne restera plus qu'un obstacle à surmonter durant l'année fiscale en cours : l'augmentation du plafond de la dette fédérale.

Le vote de cette mesure devrait être nécessaire vers mars ou avril de façon à éviter un défaut des Etats-Unis sur leur dette. Et des turbulences sur les marchés.

David Lawder; Danielle Rouquié pour le service français