Accord européen sur le climat et l'énergie

BRUXELLES (Reuters) - Les chefs d'Etat et de gouvernement européens sont parvenus aux premières heures de vendredi à un accord sur l'ampleur de la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Au terme de longues négociations, notamment avec la Pologne, les Vingt-huit, réunis en sommet à Bruxelles, se sont entendus sur la réduction de 40% des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990.

L'objectif existant de parvenir d'ici 2020 à une réduction de 20% des émissions européennes de dioxyde de carbone a déjà été en partie atteint.

Les dirigeants européens espèrent que ce nouvel objectif permettra d'entraîner d'autres pays, comme les Etats-Unis et la Chine, dans un accord international sur le climat lors de la conférence de Paris en décembre 2015.

"L'Europe montre l'exemple", a déclaré François Hollande en conférence de presse, reconnaissant qu'il avait "fallu du temps, beaucoup de temps" pour parvenir à ce compromis.

"C'est un accord que je trouve très ambitieux", a ajouté le président français.

C'est le président du Conseil européen Herman van Rompuy qui avait annoncé le premier dans un tweet la conclusion d'un accord.

"Accord! Au moins 40% de réduction des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030. La politique énergétique et climatique la plus ambitieuse au monde", a-t-il twitté.

L'accord porte sur trois objectifs chiffrés: la réduction de 40% des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990, une proportion d'énergies renouvelables portée à 27% et également 27% d'économies d'énergie.

ÉNERGIES RENOUVELABLES

Des organisations de défense de l'environnement ont d'ores et déjà estimé que ces objectifs n'allaient pas assez loin, évoquant la recommandation faite par des experts de l'UE de réduire d'au moins 80% les émissions d'ici 2050 pour limiter la hausse moyenne des températures dans le monde à deux degrés Celsius.

Natalia Alonso, de l'organisation non gouvernementale Oxfam, a estimé que l'objectif de 40% "était trop éloigné de ce dont l'UE a besoin pour peser dans la lutte contre le changement climatique".

Les émissions de l'Union européenne, considérée comme l'une des grands puissances les plus actives dans la lutte contre le changement climatique, représentent environ un dixième des émissions mondiales de gaz à effet de serre.

Les militants écologistes ont estimé que le compromis arraché vendredi signalait que l'Union européenne devenait moins ambitieuse.

Au-delà de la réduction des émissions de CO2, ils ont été déçus par la révision à la baisse des objectifs sur la proportion des énergies renouvelables, comme le solaire et l'éolien.

Les sources d'énergies renouvelables produisent actuellement environ 14% de la production européenne énergétique.

Les dirigeants européens se sont également engagés à développer les liaisons transfrontalières pour améliorer les flux d'approvisionnements énergétiques entre les membres de l'UE.

Pour parvenir à ce compromis, des diplomates ont expliqué qu'il avait fallu négocier avec la Première ministre polonaise Eva Kopacz, à un an d'échéances électorales et confrontée à la menace de fermetures de mines de charbon.

Six ans après le début de la crise économique, de nombreux Etats expliquent que leurs finances publiques ne leur permettent pas d'assumer les coûts liés à un durcissement des objectifs. Et des responsables politiques craignent les conséquences sur l'emploi.

Le président français a déclaré vendredi que "beaucoup" des 300 milliards d'euros du plan d'investissements que le futur président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, présentera avant la fin décembre sera consacré à rendre possible ces objectifs énergétiques.

(Barbara Lewis et Jean-Baptiste Vey à Bruxelles, Mathilde Gardin pour le service français)