L'UE épingle les séparatistes ukrainiens mais épargne la Russie
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Le conflit ukrainien en discussion à Bruxelles
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par Adrian Croft et Robin Emmott
BRUXELLES (Reuters) - Les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne (UE) se sont entendus lundi à Bruxelles pour allonger la liste des séparatistes ukrainiens qui font l'objet de sanctions mais ont décidé de ne pas alourdir dans l'immédiat les mesures de rétorsion prises à l'encontre de la Russie.
La nouvelle liste noire devrait être établie d'ici la fin du mois. Les tensions se sont encore aggravées avec les élections du 2 novembre dans les "Républiques populaires" proclamées par les séparatistes et les allégations de l'Otan, qui accuse Moscou de leur envoyer des renforts.
Cent-vingt personnalités russes et ukrainiennes font déjà l'objet d'un gel des avoirs et d'une interdiction de visas dans l'UE.
Dans un communiqué diffusé à l'issue de leur réunion, les ministres des Affaires étrangères réclament "la cessation des violations continues du cessez-le-feu, le retrait de toutes les forces illégales et étrangères, des mercenaires et du matériel militaire, ainsi que la sécurisation de la frontière russo-ukrainienne avec la présence permanente d'observateurs de l'OSCE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe)".
Conformément au souhait de Federica Mogherini, Haute Représentante de l'UE pour la diplomatie et la politique de sécurité, ils invitent en outre le gouvernement ukrainien à redoubler d'efforts en matière de réformes économiques et réclament la poursuite des discussions dans le cadre du groupe de contact qui réunit Kiev, Moscou et l'OSCE.
LE DIALOGUE PLUTÔT QUE LA CONFRONTATION
"Les sanctions sont un instrument efficace pour une stratégie élargie", a commenté devant la presse la diplomate italienne, ajoutant qu'elle se rendrait à Kiev dès que le nouveau gouvernement serait constitué.
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Affirmant vouloir contribuer à une résolution de la crise, Federica Mogherini a indiqué être prête à se rendre à Moscou "si les conditions sont réunies". "La Russie est une partie du problème mais elle est également une partie de la solution", a-t-elle poursuivi.
La Haute Représentante a appelé les ministres européens à discuter des moyens de renouer le dialogue avec Moscou.
Les "Vingt-huit", gros consommateurs de gaz russe, sont très divisés au sujet d'un alourdissement des sanctions infligées à Moscou. Beaucoup craignent des représailles lourdes de conséquences économiques et l'examen d'éventuelles sanctions supplémentaires ne devrait pas avoir lieu avant le sommet européen de décembre.
Grzegorz Schetyna, chef de la diplomatie polonaise, a souhaité que l'UE y réfléchisse dès maintenant pour être en mesure de réagir rapidement le cas échéant.
"Ce qu'il faut maintenant, c'est que l'Union européenne parle d'une seule voix, qu'elle ne se laisse pas fragmenter par les initiatives russes", a-t-il souligné devant le Parlement européen.
Outre la Pologne, les Etats baltes, la Grande-Bretagne et la Suède plaident en faveur de la fermeté tandis que l'Autriche, la Grèce ou Chypre ne sont pas favorables à de nouvelles sanctions.
Dimanche, le vice-chancelier et ministre allemand de l'Economie, Sigmar Gabriel, a estimé que de nouvelles mesures de rétorsion n'aideraient pas à résoudre la crise.
"Cela ne fera que compliquer la situation (...) Il est vrai que (la chancelière) Angela Merkel et (le ministre des Affaires étrangères) Frank-Walter Steinmeier donnent la priorité au dialogue, et non pas à la confrontation comme d'autres le font", a-t-il souligné.
(Avec Jan Strupczewski et Robert-Jan Bartunek, Jean-Philippe Lefief pour le service français, édité par Tangi Salaün)
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