Brise d'optimisme à la conférence sur le climat de Paris
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Optimisme dans les negociations a la cop21
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Optimisme dans les negociations a la cop21
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par Emmanuel Jarry
LE BOURGET, Seine-Saint-Denis (Reuters) - Les négociations ont repris sur une meilleure base vendredi après-midi à la conférence du Bourget sur le climat, où 195 pays sont engagés dans une course contre la montre pour remettre un projet d'accord samedi à midi à Laurent Fabius.
Le chef de la diplomatie française et président de la COP21, qui a maintenu cette échéance, avait estimé en fin de matinée que le compte n'y était pas, après quatre jours de discussions presque ininterrompues mais peu productives près de Paris.
Mais en milieu d'après-midi, à la reprise des travaux du groupe de contact chargé de mettre en forme le texte, dont les derniers points litigieux doivent être réglés à partir de ce week-end au niveau ministériel, le ton avait changé.
Nozipho Mxakato-Disek, la présidente sud-africaine du "G77 + Chine", groupe qui fédère 134 pays en développement et émergents, a annoncé qu'ils acceptaient de négocier sur la base d'un nouveau texte préparé dans la nuit.
Ce document intègre au projet d'accord en discussion depuis des mois des propositions de compromis mises au point par les "facilitateurs", des diplomates chargés d'animer les travaux.
S'il est très loin de tout régler, il réduit fortement le nombre d'options ouvertes (une centaine contre plus de 200) et de formulations encore en débat (environ 750 au lieu de 1.400).
"Nous sommes prêts à négocier aussi vite que possible sur la base du texte contenant les propositions de compromis", a dit Nozipho Mxakato-Disek au nom du G77 en début de séance.
Le chef de la délégation angolaise a déclaré au nom des 48 pays "les moins avancés" qu'ils s'alignaient sur le G77.
Même le Vénézuéla, un des rares pays à contester le processus même de la conférence, s'est montré inhabituellement conciliant : "Je ne sais pas pourquoi vous êtes si fiévreux et stressé (...) Relax", a lancé l'ambassadrice Claudia Salerno, chef de la délégation vénézuélienne.
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POINTS DURS ET LIGNES ROUGES
La négociatrice française, Laurence Tubiana, oreille de Laurent Fabius dans ces négociations, a pour sa part salué une "excellente atmosphère" et une "volonté d'avancer."
Des négociateurs voient dans la réduction à 19 pages de la nouvelle mouture du projet d'accord l'espoir de voir s'éloigner définitivement le spectre de l'échec de la COP15 en 2009.
"A Copenhague, nous avions 300 pages de texte indigeste", a déclaré à Reuters la secrétaire exécutive de la convention des Nations unies sur le climat (CCNUCC), Christiana Figueres.
"Nous sommes dans une bien meilleure situation mais il y a encore des risques énormes", nuance un négociateur européen.
Les principaux points durs restent le financement de l'aide aux pays en développement - qui paye, quelle évolution au-delà de 2020) et le traitement différencié des Etats selon leur degré de développement et leur responsabilité passée dans les émissions de gaz à effet de serre.
Ce point, comme d'autres, ne sera sans doute pas réglé avant la phase politique de la COP21, la semaine prochaine.
L'indemnisation des dégâts définitifs causés par les conséquences du changement climatique, notamment dans les petits Etats insulaires, est également en débat.
L'option "pas de référence aux pertes et dommages" a certes été supprimée du projet d'accord désormais sur la table mais le chef négociateur américain, Todd Sterne, a déclaré à la presse que cela restait une "ligne rouge" pour Washington.
"Nous n'accepterons pas la notion de responsabilité et de compensation pour les pertes et dommages", a-t-il dit.
Reste aussi à décider si le texte fixera pour objectif de contenir le réchauffement climatique sous 2°C en 2100, "bien en-dessous de 2°C" ou "en-dessous de 1,5°", un objectif ambitieux que les pays les plus vulnérables voudraient voir retenu.
Le sentiment général était en fin d'après-midi vendredi que le groupe de contact, les "facilitateurs" et le secrétariat de la CCNUCC avaient encore une nuit de travail devant eux pour réduire le nombre de points à arbitrer au niveau politique.
(Avec Alister Doyle, Barbara Lewis, Bate Felix et John Cotton, édité par Yves Clarisse)
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