Juncker dévoile son Livre blanc sur l'avenir de l'UE
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Juncker presente son livre blanc sur l'avenir de l'ue
© Yves Herman / Reuters
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Juncker presente son livre blanc sur l'avenir de l'ue
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par Francesco Guarascio et Alastair Macdonald
BRUXELLES (Reuters) - Le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker a présenté mercredi après-midi au Parlement européen plusieurs pistes pour réformer l'Union européenne à l'heure du Brexit.
Son "livre blanc" comporte cinq scénarios "sur la manière dont l'Union pourrait évoluer d'ici à 2025 en fonction des choix qu'elle fera pour répondre à ces défis et saisir ces opportunités".
Ces pistes couvrent un large éventail, allant de la simple "continuité" du modèle actuel au retour à une Europe réduite au seul marché commun, jusqu'à l'intensification de la mise en commun "de pouvoirs, de ressources et de processus décisionnels dans tous les secteurs".
Le projet Juncker s'inscrit dans les réflexions en cours en Europe depuis la victoire des partisans d'une sortie du Royaume-Uni de l'UE lors du référendum du 23 juin dernier. Il nourrira la réflexion lors du sommet prévu le 25 mars à Rome pour marquer le 60e anniversaire du traité fondateur de la communauté européenne.
Le président de la Commission européenne y expose notamment la possibilité d'une Europe à deux vitesses où un groupe d'Etats membres pourraient approfondir leur coopération sans que l'ensemble des Etats de l'UE n'aient à suivre.
Jean-Claude Juncker a évoqué ces derniers jours ce dernier projet en des termes favorables. Il s'est également montré sceptique sur les scénarios les moins ambitieux.
Mais devant le Parlement, l'ancien Premier ministre luxembourgeois a rejeté les critiques de certains eurodéputés qui reprochent à la Commission de ne pas avoir privilégié une seule piste.
"Je ne procède pas par ordre exécutifs", a déclaré Jean-Claude Juncker, par allusion aux premières directives présidentielles, souvent controversées, de Donald Trump. "Je ne suis pas un dictateur", a-t-il ajouté.
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Juncker appelle ainsi gouvernements et Parlements nationaux à travailler de concert à la réforme de l'Union européenne.
"L'avenir de l'Europe ne doit pas être l'otage des élections, des partis politiques ou de vociférations destinées à une audience nationale", a-t-il déclaré, reprenant le discours selon lequel les dirigeants nationaux se soustraient à leurs responsabilités en accusant les instances européennes.
Jean-Claude Juncker a évoqué la coopération entre pays membres de la zone euro, la sécurité, les affaires militaires et les normes sociales comme secteurs dans lesquels les Européens devraient coopérer davantage, sans entrer dans les détails.
L'intégration plus poussée du modèle européen dépend en grande partie de ses deux puissances dominantes, l'Allemagne et la France, où les cartes seront rebattues dans l'année par les échéances électorales.
Sigmar Gabriel et Jean-Marc Ayrault, les chefs de la diplomatie des deux pays, ont salué dans un communiqué commun la publication du livre blanc de la Commission, une "contribution importante et précieuse à la discussion plus large sur l'avenir de l'Europe", et ont évoqué à nouveau un projet européen à plusieurs vitesses.
"Nous devons trouver des moyens de mieux prendre en compte les différents niveaux d'ambition des Etats membres afin que l'Europe réponde mieux aux attentes de tous les citoyens européens", écrivent les deux ministres.
Estimant qu'une Union "plus forte" est la "meilleure protection et le meilleur atout pour l'avenir", ils évoquent une coopération ambitieuse en matière de défense.
Réagissant elle aussi aux propositions de Jean-Claude Juncker, la Première ministre britannique Theresa May a déclaré à la presse: "Nous avons très clairement dit que nous voulions que l'UE soit un succès, pour que les 27 pays membres continuent de prospérer ensemble. Ce n'est pas seulement dans leur intérêt, mais dans le nôtre également."
Gerard Batten, eurodéputé britannique du Parti de l'indépendance du Royaume-Uni (Ukip, europhobe), a accusé pour sa part Jean-Claude Juncker de vouloir créer un "super-Etat européen".
(Avec Robert-Jan Bartunek et Waverly Colville; Henri-Pierre André, Nicolas Delame et Jean-Stéphane Brosse pour le service français, édité par Tangi Salaün)
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