La Police de sécurité du quotidien à la reconquête des quartiers
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La police de securite du quotidien a la reconquete des quartiers
Philippe Wojazer
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La police de securite du quotidien a la reconquete des quartiers
Philippe Wojazer
par Emmanuel Jarry
PARIS (Reuters) - Le ministre de l'Intérieur, Gérard Collomb, a présenté jeudi la "police de sécurité du quotidien" (PSQ) qu'il entend notamment lancer, dans un premier temps, à la "reconquête républicaine" d'une soixantaine de quartiers sensibles.
La mise en place de cette PSQ, qui mobilisera d'ici 2020 1.300 policiers de plus dans ces quartiers et 500 gendarmes supplémentaires dans 20 départements prioritaires, s'inscrit dans une vaste réforme qui concernera aussi la justice, avec un projet de loi révisant la procédure pénale au printemps 2018.
Outre 10.000 créations de postes de policiers et gendarmes en cinq ans déjà prévus, elle sera assortie de trois milliards d'euros de crédits pour l'immobilier et les équipements.
A terme, tous les territoires seront concernés, assure Gérard Collomb, qui promet aussi la fin de la "politique du chiffre", très décriée par les policiers.
"C'est un profond changement de méthode qui va s'engager", a-t-il déclaré devant plusieurs centaines de responsables des forces de sécurité. "La PSQ est une révolution."
Les réactions des syndicats se partagent entre satisfaction de voir une partie de leurs revendications prises en compte et interrogations sur la mise en oeuvre de cette réforme.
L'Unsa-Police a ainsi averti qu'elle veillerait à ce qu'elle ne se traduise pas par une dégradation des conditions de travail des policiers et le syndicat Alliance se dit dubitatif quant à l'engagement de la justice de faire sa part.
Comme Alliance, Patrice Ribeiro, de Synergie, a salué un "diagnostic de bon sens" mais estimé que la réforme risquait de se heurter à une absence de réponse pénale adéquate.
Le secrétaire général d'Alternative Police, Denis Jacob, a dit à Reuters rester sur sa faim et déploré une "focalisation excessive sur la gendarmerie". Christophe Rouget, du SCSI-CFDT a pour sa part fait de la rapidité de la mise en oeuvre de cette réforme une condition nécessaire de sa réussite.
Rare réaction franchement négative, la CGT-Police a estimé par la voix de son dirigeant Alexandre Langlois que Gérard Collomb était resté dans "l'incantation" : "Beaucoup de bruit pour pas grand-chose", a-t-il dit à Reuters par SMS.
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Voici les principales mesures annoncées par le ministre, après une consultation des policiers et gendarmes (plus de 70.000 questionnaires rendus) conduite fin 2017.
DES FORCES RECENTRÉES SUR LEUR COEUR DE MÉTIER
Retour sur le terrain de 4.500 policiers et gendarmes d'ici 2022 grâce à :
- la suppression des "tâches indues" (gestion des procurations de vote, gardes statiques des préfectures, extractions judiciaires, conduites aux urgences ...) et l'externalisation de certaines missions vers le secteur privé ;
- le remplacement d'agents opérationnels par des agents administratifs pour des fonctions de soutien (2.500 postes dans la police, 1.500 dans la gendarmerie) ;
- la simplification et la dématérialisation de la procédure pénale, assorties d'un renforcement des pouvoirs des officiers de police judiciaire.
Le gouvernement veut renforcer l'effectivité des sanctions infligées aux délinquants, notamment par la "forfaitisation" de l'usage de stupéfiants, de l'outrage sexiste, du vol à l'étalage et de la vente à la sauvette.
Il envisage aussi d'éloigner de leur quartier des personnes ayant commis des infractions, sous le contrôle d'un juge.
DES FORCES RESPECTÉES SUR LE TERRAIN
Le gouvernement promet des sanctions effectives pour les auteurs d'agressions contre les forces de sécurité et de secours, une réaction systématique en cas de mise en cause injustifiée, et un effort de formation des agents.
La réforme intègre un plan immobilier triennal (2018-2020) de 900 millions d'euros (près de 1,5 milliard sur cinq ans) et des crédits d'équipement de 150 millions d'euros par an pour la police, de 143 millions par an pour la gendarmerie.
Il s'agit notamment de 15.000 voitures et 50.000 gilets pare-balle pour la police, de 15.000 voitures et 20.000 gilets pare-balle pour la gendarmerie, ainsi que d'armes non létales, comme des pistolets à impulsion électrique, pour les deux.
UNE POLICE ET UNE GENDARMERIE SUR MESURE
Soixante quartiers prioritaires ont été sélectionnés, en raison notamment de l'importance des trafics et des incivilités qui s'y déroulent. La PSQ sera déployée dans les 15 premiers d'ici septembre et dans 15 autres à partir de janvier 2019.
Parmi ces 30 quartiers figurent La Chapelle dans le nord de Paris, Le Mirail à Toulouse, les quartiers nord de Marseille, le VIIIe arrondissement de Lyon, Le Neuhof-La Meinau à Strasbourg, La Mosson-La Paillade à Montpellier, les Tarterêts de Corbeil-Essonne, le centre ville de Calais et des cités de Sarcelles, Lille, Aulnay-sous-Bois, le Havre, Nantes, Nice, etc.
Selon Gérard Collomb, 15 à 25 policiers sélectionnés par leurs chefs de services iront ainsi renforcer les effectifs dans chacun de ces quartiers, pour accroître le nombre de patrouilles et les actions contre les trafics, par exemple.
Au total, 600 policiers et une trentaine de "délégués cohésion police-population" seront mobilisés dans ces 30 quartiers au titre de la PSQ. Ils seront 1.300 lorsque le nombre de quartiers concernés sera porté à 60, fin 2020.
Gérard Collomb a précisé que ce dispositif serait renforcé par la présence de forces mobiles, "qui pourraient être plus particulièrement affectées en cas de besoin à ces quartiers".
En zone gendarmerie, 500 gendarmes seront affectés au titre de la PSQ dans 20 départements jugés prioritaires, notamment en raison de leur croissance démographique, comme le Finistère, le Gard, la Haute-Garonne, la Gironde, l'Hérault, l'Isère, l'Oise, le Bas-Rhin, le Rhône ou la Haute-Savoie, ainsi que la Guyane, Mayotte et la Nouvelle-Calédonie.
L'expérimentation des "brigades et groupe de contact" de la gendarmerie avec la population sera élargie à 250 unités d'ici 2019, soit au moins une par département.
Plus de latitude sera donnée au niveau local pour élaborer les stratégies de lutte contre la délinquance, organiser les services, entretenir les commissariats, acheter des véhicules.
DES FORCES MIEUX "CONNECTÉES"
- déploiement de 110.000 tablettes d'ici 2020 (60.000 dans la gendarmerie, 50.000 dans la police) et de 10.000 caméras piétons supplémentaires d'ici 2019.
- doublement des effectifs dédiés à la lutte contre la cyber-criminalité avec 800 agents supplémentaires en cinq ans, une nouvelle stratégie et de nouveaux logiciels ;
- mise en place de services dématérialisés pour les usagers, notamment pour certaines plaintes, pré-plaintes ou signalements, notamment pour les agressions sexuelles.
DES COOPÉRATIONS RENFORCÉES
- mission parlementaire sur un partenariat renforcé avec les sociétés de sécurité privées ().
- association de tous les maires à l'élaboration de stratégies de lutte contre la délinquance.
- développement de la Garde nationale (10.000 réservistes dans la police, 30.000 dans la gendarmerie).
(Edité par Yves Clarisse)
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