La Chine va restructurer les entreprises publiques déficitaires

par Kevin Yao et Lei Wang

PEKIN (Reuters) - La Chine restructurera les entreprises publiques dont la performance est médiocre et ira jusqu'à en fermer certaines, a déclaré lundi Zhang Xiwu, vice-président de la Commission d'administration et de supervision des actifs publics (SASAC).

L'Etat chinois gère de manière centralisée 111 entreprises par le biais de la SASAC, tandis que les autorités locales détiennent et gèrent autour de 25.000 entreprises publiques. Ces entreprises publiques emploient près de 7,5 millions de salariés.

"Nous déploierons plus d'efforts pour réformer les 'entreprises zombies', les entreprises déficitaires depuis longtemps et se défaire des actifs non performants et à l'efficacité médiocre", a-t-il dit.

Zhang a précisé que les marchés de capitaux, boursiers en particulier, seraient sollicités pour la vente des entreprises publiques peu performantes "au juste prix".

Pékin a annoncé dimanche les modalités d'une réforme des entreprises publiques suivant des directives émises par le Comité central du Parti communiste et par le Conseil d'Etat (gouvernement).

Ces directives prévoient l'assainissement et l'intégration de certaines entreprises publiques, rapporte l'agence officielle Chine nouvelle, sans être plus explicite.

L'agence fait référence à la notion de "propriété mixte" des entreprises publiques par apport d'investissements privés et ajoute que des "résultats décisifs" sont attendus d'ici 2020, sans pour autant aller jusqu'à la privatisation totale des entreprises en question.

De fait, Pékin n'imposera pas le concept de "propriété mixte" et ne fixera pas non plus de calendrier, attendant pour donner son feu vert que les conditions soient réunies pour chaque entreprise concernée, dit encore Chine nouvelle, observant que la restructuration doit permettre ultérieurement des introductions en Bourse.

"Cette réforme sera positive en ce qu'elle améliorera la dynamique de l'économie et aboutira à une croissance plus raisonnable", dit Xu Hongcai, directeur des études économiques du China Centre for International Economic Exchanges (CCIEE), un cercle de réflexion pékinois.

Les secteurs du pétrole et du gaz, ferroviaire et des télécommunications admettront en principe des investissements non étatiques limités.

Cette annonce intervient près de deux ans après l'appel lancé par le président Xi Jinping à laisser les forces du marché jouer un rôle décisif dans une économie chinoise dont la croissance pourrait tomber à moins de 7% au troisième trimestre, pour la première fois depuis la crise financière mondiale.

(Avec Xiaoyi Shao et Matthew Miller,; Wilfrid Exbrayat pour le service français, édité par Marc Joanny)