USA: Premiers feux verts à l'assouplissement de la "règle Volcker"
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Usa: premiers feux verts a l'assouplissement de la "regle volcker"
Brendan McDermid
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Usa: premiers feux verts a l'assouplissement de la "regle volcker"
Brendan McDermid
WASHINGTON (Reuters) - Deux régulateurs américains ont annoncé mardi avoir approuvé l'assouplissement de la "règle Volcker" mise en oeuvre après la crise financières de 2007-2009 pour interdire aux banques de réaliser des opérations sur les marchés pour leur propre compte.
La nouvelle version de cette règle, un volet de la loi Dodd-Frank qui limite la spéculation bancaire, représente l'une des plus grandes victoires remportées par les grands acteurs financiers de Wall Street depuis l'arrivée de Donald Trump à la Maison blanche.
Le feu vert à sa modification donné par Joseph Otting, directeur de l'OCC (Office of the Comptroller of the Currency), et par la FDIC (Federal Deposit Insurance Corporation), l'organisme fédéral de garantie des dépôts bancaires, intervient après des années de lobbying des banques, parmi lesquelles Goldman Sachs Group, JPMorgan Chase et Morgan Stanley, qui n'ont cessé de se plaindre du flou et de la complexité de cette règle.
Même si de nombreux experts jugent eux aussi qu'elle est trop complexe, les modifications proposées ont été critiquées par des associations de défense des consommateurs et par des parlementaires démocrates, qui jugent que la révision en cours risque de créer de nouveaux risques systémiques.
Martin Gruenberg, membre de la FDIC, un démocrate qui avait soutenu la proposition initiale de simplification de la règle proposée en mai 2018, a voté contre la dernière version mardi, jugeant qu'elle "annulerait de fait" les protections mises en place par la réglementation.
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Les trois autres membres du conseil de la FDIC, tous républicains, ont voté pour.
UNE RÉFORME CRITIQUÉE PAR LES DÉMOCRATES
"Les régulateurs de Trump continuent d'ouvrir la boîte de Pandore du trading à risque et de la spéculation aux dépens du contribuable américain", a dit dans un communiqué le sénateur démocrate Sherrod Brown, membre de la Commission bancaire du Sénat.
Selon des analystes du secteur, la dernière version en date de la règle Volcker, assez différente de celle proposée de mai 2018, pourrait être contestée en justice.
Les nouvelles dispositions sont censées préciser quelles transactions sont exemptées de l'application de la règle (par exemple des opérations de couverture de risque) et étendent ces exemptions. Elles doivent en principe s'appliquer le 1er janvier 2020.
L'OCC et la FDIC sont deux des cinq régulateurs chargés de mettre en oeuvre la "règle Volcker", qui porte le nom de son auteur, Paul Volcker, ancien président de la Réserve fédérale puis conseiller économique de Barack Obama; les trois autres, la Fed, la Securities and Exchange Commission et la Commodities Futures Trading Commission, devraient donner leur feu vert dans un proche avenir.
"Nous appelons les régulateurs à boucler la réforme de la règle Volcker", a dit mardi Kevin Fromer, du Financial Services Forum, un groupe d'opinion qui représente les dirigeants des plus importantes banques des Etats-Unis.
(Pete Schroeder; Juliette Rouillon pour le service français, édité par Marc Angrand)
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