Un rapport qui conforte les projets de réformes du gouvernement
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Le rapport Pisani-Ferry/Enderlein invite Paris et Berlin à réformer
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par Jean-Baptiste Vey
PARIS (Reuters) - Un rapport d'économistes français et allemand est venu conforter jeudi les projets de réformes structurelles du gouvernement français, sur lesquelles il doit encore trouver des alliés du côté des syndicats et éviter une fronde au sein de sa majorité.
Dans leur rapport sur les mesures économiques à prendre en France et en Allemagne, Jean Pisani-Ferry et Henrik Enderlein invitent en particulier la France à réformer son marché du travail, notamment en élargissant les possibilités de moduler le temps de travail par des accords d'entreprise.
Cette proposition fait écho aux déclarations récentes de plusieurs membres du gouvernement, au premier rang desquels le ministre de l'Economie, Emmanuel Macron.
"Nous sommes à l'aise avec ce programme", a dit ce dernier en recevant avec son homologue allemand Sigmar Gabriel ce rapport commandé par les gouvernements français et allemand pour que les deux pays coordonnent mieux leurs politiques économiques.
Emmanuel Macron a seulement repoussé deux propositions : faire passer d'un à trois ans la périodicité des négociations salariales obligatoires dans les entreprises et changer la formule d'indexation du smic pour la lier aux gains de productivité.
Il a souligné que plusieurs autres propositions étaient déjà prévues dans son projet de loi pour la croissance et l'activité qui sera présenté mi-décembre.
Une réforme des prud'hommes visera notamment ainsi à réduire l'incertitude sur les coûts et les délais liés aux licenciements, une mesure qui doit selon lui réduire la peur d'embaucher dont font état les chefs d'entreprise.
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D'autres mesures font actuellement l'objet de négociations entre les partenaires sociaux, comme la représentation des salariés dans les petites entreprises et la simplification des instances représentatives du personnel.
BERLIN RECHIGNE À INVESTIR DAVANTAGE
Pour Jean Pisani-Ferry et Henrik Enderlein, la France et l'Allemagne doivent se réformer car "l'Europe est en train de s'enfermer dans le piège de la stagnation".
"Les dangers économiques, sociaux et politiques auxquels l'Europe est confrontée sont une menace pour tous" et les deux premières économies de la zone euro doivent agir, estiment-ils.
Quand la France doit améliorer le fonctionnement de son marché du travail et réduire progressivement le poids de la dépense publique dans le produit intérieur brut, l'Allemagne doit résoudre son déficit d'investissement, tant public que privé, et répondre au vieillissement de sa population, expliquent-ils.
Les deux économistes jugent ainsi souhaitable d'accroître de 24 milliards d'euros les investissements publics en Allemagne sur les trois prochaines années, et ils recommandent d'instaurer un niveau minimal d'investissement public.
Sigmar Gabriel, ministre social-démocrate, s'est montré pessimiste quant à la possibilité de convaincre d'aller dans ce sens le ministre chrétien-démocrate des Finances, Wolfgang Schäuble, attaché à l'objectif d'équilibre des comptes publics.
"Je ne pense pas qu'en plus des 10 milliards que nous avons mobilisés nous puissions à court terme mobiliser encore deux fois plus. Je ne peux pas l'imaginer dans l'immédiat", a-t-il dit. Le gouvernement allemand a récemment annoncé le doublement des investissements publics à 10 milliards d'euros sur 2016-2018, une décision saluée par Paris, qui espérait cependant davantage.
En plus des investissements, les deux économistes recommandent notamment à l'Allemagne d'améliorer les conditions d'immigration, de mieux intégrer les étrangers dans le marché du travail et d'aider les femmes à travailler.
Berlin est par ailleurs invité à accroître la demande intérieure en permettant des hausses de salaires.
(Edité par Yves Clarisse)
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