L'emploi dans la fonction publique se stabilise

PARIS (Reuters) - Les effectifs de la fonction publique se sont stabilisés en 2015 en France en raison d'un coup d'arrêt dans les collectivités locales, le principal moteur de la hausse des années précédentes, selon les premiers résultats publiés vendredi par l'Insee.

Le nombre de salariés de la fonction publique a ainsi progressé de seulement 7.000, soit +0,1%, l'an passé pour s'inscrire à 5,65 millions.

Par comparaison, il avait augmenté de 0,7% en 2014, de 1,5% en 2013 et de 0,3% en 2012, la dernière année de baisse remontant à 2011.

François Hollande a mis fin au début de son mandat au non remplacement d'un fonctionnaire d'Etat sur deux partant à la retraite décidé sous Nicolas Sarkozy, tout en s'engageant à en stabiliser les effectifs.

Mais il avait annoncé en 2015 une dérogation à cette règle avec le renforcement des moyens de la police, de la justice et de l'armée décidé après les attaques djihadistes de janvier à Paris, une inflexion qui s'est accentuée après celles du 13 novembre de la même année.

Hors contrats aidés, les effectifs globaux de la fonction publique sont restés inchangés en 2015 après avoir progressé de 0,3% en 2014 et de 0,7% en 2013.

Le volume de travail annuel en équivalent temps plein de la fonction publique a augmenté l'an passé de 0,3% à 5,29 millions.

Par secteur, les effectifs ont progressé de 0,1% à 2,48 millions dans la fonction publique de l'Etat en intégrant les contrats aidés, et de 0,2% en les excluant.

Les effectifs des seuls ministères ont augmenté de 0,1%, une hausse portée par l'accroissement des effectifs de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche (+1,1%) et de la Justice (+1,2%).

En revanche, l'emploi a diminué dans la plupart des autres ministères, notamment celui de l'Écologie (−5,2%) - dont −3,8 % du fait de transferts vers la fonction publique territoriale - , et dans une moindre mesure dans les ministères de l'Économie et des Finances (−1,8%) et de la Défense (−1,3%).

La hausse des effectifs de fonction publique territoriale a nettement freiné (+0,1%, à 1,98 million, après +1,5% en 2014). Hors contrats aidés, ils accusent même une baisse de 0,3% après avoir progressé de 0,8% un an plus tôt.

Le secteur communal (municipalités et intercommunalités), qui portait la hausse des dernières années, a vu celle-ci limitée à 0,1% à périmètre constant.

Parallèlement, la progression des effectifs de la fonction publique hospitalière s'est ralentie à 0,3% (0,2% hors contrats aidés), contre 0,9% (0,7%) en 2013. Ses effectifs s'élèvent à 1.19 millions de personnes.

(Yann Le Guernigou, édité par Yves Clarisse)