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Reuters
L'intégration des démissionnaires au système de l'assurance-chômage, l'un des volets de la réforme promise par Emmanuel Macron, pourrait coûter des dizaines de milliards d'euros, selon l'Unedic, et celle des indépendants, trois milliards d'euros, selon le Conseil économique social et environnemental (CESE). Conscient du coût d'une telle mesure, le gouvernement a précisé qu'il souhaitait "plafonner" les indemnités destinées aux démissionnaires et les limiter dans le temps.
A la demande du gouvernement, les organisations patronales et syndicales ont débuté hier, jeudi 11 janvier, une série de rencontres de négociations pour réformer l'assurance chômage en profondeur. Mais, à l'issue de cette première réunion au siège du Medef, les partenaires sociaux ont manifesté leur opposition à certaines demandes clés du gouvernement dans sa réforme de l'assurance-chômage, refusant catégoriquement une dégradation des droits pour les démissionnaires et manifestant leur réticence à s'emparer de la question des indépendants.
Denis Gravouil, négociateur pour la CGT, affichait le même refus catégorique :
Un point de vue partagé au Medef, où Alexandre Saubot, président du pôle social de l'organisation patronale, explique :
La question se pose en particulier pour les démissionnaires qui bénéficient déjà d'indemnités chômage, au nombre de 70.000 selon l'Unedic.
"Que leur arriverait-il?", s'interroge le secrétaire national de FO, Michel Beaugas. "Ils seraient moins indemnisés demain ? Il n'est pas question de diminuer des droits".
Pour la secrétaire générale adjointe de la CFDT Véronique Descacq, des droits dégradés ouvrent la porte à une baisse généralisée des indemnités.
Avec la suppression de certaines cotisations salariales, compensée par une hausse du taux de CSG, le gouvernement a pris la main sur une partie du financement de l'assurance-chômage, estime-t-elle. Il pourrait donc, selon elle, décider de diminuer les indemnités à n'importe quel moment.
La question des indépendants suscite également beaucoup d'interrogations.
Le ministère du Travail a assuré que cette réforme ne coûterait pas un euro de plus aux indépendants qui assument déjà une partie des coûts de la protection sociale à travers la hausse de la CSG.
Selon les partenaires sociaux, la balle revient donc au gouvernement.
S'ils estiment ne pas avoir l'autorité nécessaire pour se prononcer sur une ouverture de l'assurance chômage aux indépendants, au sein de cette catégorie, ils comptent avancer dans la réflexion sur le statut des travailleurs de plates-formes, qui bénéficient d'une faible protection sociale.
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Concernant le recours trop fréquent aux contrats courts, certains syndicats, comme FO, la CFDT ou encore la CFE-CGC se sont dit prêts à laisser une chance à la négociation de branches pour régler le problème, suivant une proposition du patronat.
Cette disposition avait été négociée dans la dernière convention de l'Unedic dont ils sont signataires.
Les branches concernées devront donc comprendre pourquoi le recours aux contrats courts est si fréquent dans leur secteur et proposer des outils pour y pallier.
(Avec Reuters)
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