José Luis Zapatero veut rééquilibrer le modèle espagnol

Économie durableLe chef du gouvernement espagnol, José Luis Zapatero, a présenté mercredi au Congrès l'avant-projet de loi sur l'économie durable. Des textes de loi que le gouvernement socialiste espère voir approuvés courant 2010 compléteront ce projet qui envisage la refonte de l'économie dans ses grandes lignes.L'ensemble vise à équilibrer un modèle productif au sein de laquelle 12 % du PIB est issu du secteur du logement. Avec la crise financière, la vulnérabilité structurelle du pays est patente. L'immobilier a entraîné la construction dans sa chute, plongeant le pays dans une récession qui s'éternise. En novembre, le taux de chômage frôlait les 18 %. Outre la réforme du marché du logement (incitations fiscales à la location et à la réhabilitation, réduction des aides à la propriété?), le projet a pour ambition de stimuler trois nouveaux axes de croissance, pour lesquels Madrid prévoit la mise en place notamment de deux fonds dotés de 25 milliards d'euros. Il s'agit de l'économie « verte », Madrid faisant siens les objectifs environnementaux de l'Union européenne de limiter l'émission de gaz à effet de serre de 20 % d'ici à 2020 ; les nouvelles technologies, pour accélérer la pénétration d'Internet ; enfin les services sociaux et sanitaires. simplificationLe texte cherche à améliorer la compétitivité en allégeant la bureaucratie (on pourra ainsi créer une entreprise en un jour, contre quarante actuellement). Il augmente les déductions fiscales sur les activités de recherche et d'innovation qui passent de 8 % à 12 %, facilite la concession de la propriété industrielle et modifie le système de formation professionnelle.Enfin, certaines recommandations du G20 sont reprises : le projet amplifie les obligations de transparence des établissements financiers, notamment en matière de rémunération des dirigeants, et renforce le pouvoir des organismes de contrôle.Les partis d'opposition ont dénoncé les lacunes du texte. Il est vrai que le projet n'aborde pas les réformes du marché du travail et des retraites, pourtant attendues. José Luis Zapatero a fait savoir qu'il convoquera les syndicats et le patronat pour négocier sur ces questions dans les semaines et mois à venir.
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