Présidentielle 2017: la RDC suspendue au renouvellement du mandat de la Monusco

L'issue du débat qui sera engagé, le 29 mars prochain au Conseil de Sécurité de l'ONU, sur le renouvellement et les conditions du maintien du mandat de la mission des nations unies au Congo (Monusco) sera décisive pour l'organisation de la présidentielle 2017 en RDC.

Les Etats-Unis veulent réduire, la France veut prolonger la Monusco

Dans les recommandations de son rapport rendu le 11 mars dernier, Antonio Guterres, le SG de l'ONU a plaidé pour le maintien des 19.000 soldats, observateurs de police et militaires qui constituent les effectifs de cette mission onusienne, la plus importante du monde.

Il a aussi recommandé la prorogation de son mandat pour une année et son renforcement par l'intégration de 320 policiers supplémentaires. Des effectifs souvent chargés de missions de sécurisation mais aussi de transport de matériel d'enrôlement des électeurs pour la tenue de la présidentielle d'ici la fin de l'année 2017.

Après la présentation du rapport, le conseil de sécurité a procédé, ce mardi 21 mars aux auditions des principaux acteurs de la crise. Mais le renouvellement du mandat de la Monusco est au centre d'une passe d'armes diplomatique entre la France et les Etats-Unis qui risque de plomber l'organisation d'ici la fin de l'année d'une présidentielle censée acter la transition politique en RDC.

L'administration Trump aux Etats-Unis -plus grand contributeur aux missions onusiennes de maintien de la paix- souhaite réduire son soutien financier et l'effectif des troupes, tous deux jugés coûteux. De quoi faire sursauter la France de son siège onusien, qui rappelle le « feu » qui couve.

L'issue du débat décisif pour la tenue (ou non) d'une présidentielle sans Kabila

Une réduction du financement et des effectifs pourrait directement avoir des conséquences sur la situation politique sur place. L'accord politique de la Saint-Sylvestre signé entre majorité et opposition, bute toujours sur l'« arrangement particulier» sur fonds de reports et de reprise des négociations initiées par la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO).

« La persistance de cette situation risque de rendre obsolète l'accord du 31 décembre 2016 et donner l'occasion de reporter la tenue des élections présidentielles prévues en décembre 2017 voir d'en appeler à un référendum ou à une modification de la constitution », prévient Monseigneur Utembi, président de la CENCO.

Du côté du gouvernement, le bilan de la Monusco intéresse plus que ces préoccupations de la CENCO. Léonard She Okitundu, vice-premier ministre, Ministre des Affaires Etrangères de la RDC, plaide pour une reconduction de la mission onusienne mais dans le cadre d'un renforcement de la collaboration entre la Monusco et les forces armées congolaises ;

Les débats du 29 mars, date à laquelle le Conseil de sécurité prendra sa décision de proroger (ou non !), de renforcer (ou non !), la Monusco, seront sans doute passés à la loupe. Le vote qui s'en suivra sera décisif pour sortir la RDC de la crise politique.