Le sommet de Copenhague, prévu pour le mois de décembre et destiné à entériner l'élargissement de l'Union européenne de 15 à 25 membres dès 2004, se présente sous les meilleurs auspices après le succès de la réunion de Bruxelles. En effet, les chefs d'Etat et de gouvernement européens ont trouvé vendredi un accord global sur le financement de cet élargissement. Les Quinze sont ainsi parvenus à définir les propositions financières qui permettront l'adhésion des candidats retenus : la Pologne, la Hongrie, la République tchèque, la Slovaquie, la Slovénie, la Lituanie, la Lettonie, l'Estonie, Chypre et Malte. La question la plus conflictuelle, c'est à dire le dossier agricole, avait été en grande partie réglée jeudi soir grâce à un accord franco-allemand qui a été repris ensuite par les Quinze. Au terme de ce compromis, les agriculteurs des nouveaux arrivants obtiendront des aides directes qui seront progressivement versées dès 2004. En revanche, les Quinze se sont engagés à un plafonnement des dépenses agricoles à partir de 2007. La France a donc obtenu ce qu'elle était venu chercher, à savoir qu'aucune modification ne soit apportée à la Politique agricole commune (PAC) et ce jusqu'en 2006. Cette intransigeance française s'est d'ailleurs heurtée à la position britannique. Selon le ministre belge des Affaires étrangères, Louis Michel, "un affrontement assez fort" aurait même opposé le président Chirac à Tony Blair. Le Premier ministre britannique accuse notamment la PAC de "nuire" aux pays pauvres et il estime "inévitable" une profonde réforme. Par ailleurs, les membres de l'Union européenne sont tombés d'accord pour allouer aux Dix une enveloppe de 23 milliards d'euros au titre des fonds structurels. Ces aides doivent permettre à ces pays de rattraper leur retard économique. Cette somme est à mi-chemin entre la proposition de la Commission de Bruxelles (25,5 milliards d'euros) et celle de l'Allemagne (21 milliards d'euros). La France et l'Allemagne ont tenté de lier cet accord d'ensemble à une maîtrise globale du budget de l'Union européenne élargie, dans le cadre du prochain budget communautaire qui portera sur la période 2007-2013, mais cette demande n'a pas fait l'objet d'un consensus et a été retirée des conclusions finales du sommet.

latribune.fr

20 Oct 2008, 5:33

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