5,6 millions de fonctionnaires en France, une hausse de 20.400 sur un an

Malgré une baisse dans la fonction publique territoriale, les effectifs ont continué d'augmenter sur un an, explique l'Insee avec ses chiffres arrêtés au 31 décembre 2016 (chiffres provisoires). Les ministères de l'Education nationale et de l'enseignement supérieur ont particulièrement embauché tout comme, lutte antiterroriste oblige, ceux de la Justice, de la Défense et de l'intérieur.

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(Crédits : Philippe Wojazer)

Selon les données provisoires publiées lundi par l'Insee, la fonction publique employait 5,67 millions de personnes au 31 décembre 2016, un chiffre en hausse de 0,4% sur un an, soit 20.400 fonctionnaires en plus, malgré une baisse dans la fonction publique territoriale.

Hors contrats aidés (contrat de travail dérogatoire au droit commun pour lequel l'employeur a bénéficié d'aides, Ndlr), les effectifs ont progressé de 0,5%, à 5,48 millions de personnes, après être restés stables en 2015 par rapport à 2014.

Rattrapage dans la fonction publique d'Etat en 2016

"Les effectifs augmentent davantage hors contrats aidés, car ces derniers se replient dans les trois versants", fonction publique d'État, fonction publique territoriale et fonction publique hospitalière, avec au total 8.400 emplois aidés en moins, soit une baisse de 4,3% (identique à celle de 2015), a précisé l'Institut national de la statistique.

Dans la fonction publique d'État, les effectifs augmentent de 1%, à 2,50 millions, après une légère hausse de 0,1% en 2015. Hors contrats aidés, ils grimpent de 1,2%, à 2,43 millions (après +0,2% en 2015).

L'Éducation, mais aussi la Justice, la Défense et l'Intérieur ont recruté

"Dans les ministères, la hausse est de +1,4% (+27.500 agents)" et "les deux tiers de cette augmentation" proviennent des ministères de l'Éducation nationale et de l'Enseignement supérieur (+1,8% à eux deux), détaille l'Insee. Les créations de postes au sein des ministères de la Justice, de la Défense et de l'Intérieur, "sous l'effet notamment des plans de lutte contre le terrorisme, expliquent le reste de la hausse". À l'inverse, au ministère de l'Économie et des Finances ou celui chargé de l'écologie, les effectifs ont continué de baisser, note l'Insee.

Baisse marquée dans la fonction territoriale

"En hausse continue depuis les années 1980", les effectifs de la fonction publique territoriale ont diminué de 0,4% en 2016 (à 1,98 million), après une petite progression de 0,1% en 2015. Hors contrats aidés, ces effectifs ont reculé de 0,2% l'an dernier (à 1,89 million).

L'Insee précise que "c'est dans les organismes régionaux et départementaux que la baisse est la plus marquée", (-1%, -0,7% hors contrats aidés). "La baisse dans le secteur communal (-0,2%) est entièrement due aux contrats aidés dont les effectifs diminuent de 2,5%", ajoute l'institut.

Ralentissement dans la fonction publique hospitalière

Dans la fonction publique hospitalière, le ralentissement enregistré en 2015 (+0,3%, y compris les contrats aidés, après +0,9% en 2014) s'est poursuivi en 2016. Les effectifs ont augmenté de 0,2%, à 1,19 million. "Ils sont stables dans les hôpitaux mais restent dynamiques dans les établissements médico-sociaux (+2,1% y compris contrats aidés et +2,5% hors contrats aidés)", selon l'Insee.

(Avec AFP

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Commentaires 64
à écrit le 23/12/2017 à 16:39
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Quelle télévision dois-je revendre, celle que j'ai en Allemagne ou celle que j'ai en France? Sérieusement, la pratique d'exempter uniquement les résidents secondaires qui vivent en France de la redevance audiovisuelle pour la résidence secondaire es...

à écrit le 22/12/2017 à 16:52
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IL EST VRAIS QUE LA FONCTION PUBLIQUE A BEAUCOUP D EMPLOIES INUTILESET SURTOUS DE GROS SALAIRES INUTILES DANS UNE EMTREPRISE C EST D ABORT LES GROS SALAIRES QUI SONT LES PREMIER VIRE QUANS CELA VAS MAL? QUE FAIS LA COUR DES COMPTES ? C EST A ELLES D...

à écrit le 22/12/2017 à 9:33
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C'est un véritable cancer qui pèse sur la compétitivité de notre Pays, décourage l'activité et augmente inexorablement le chômage.

à écrit le 21/12/2017 à 12:55
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Le titre de cet article du 18/12 complait inévitablement aux ennemis du " trop d’État ". Mais un discret article du 20/12 issu de Reuters, peu suspect de gauchisme et sans commentaire possible, relativise nettement le premier ... https://www.latr...

à écrit le 20/12/2017 à 13:28
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Au dela des chiffres, il faut également remarquer les mouvements intra-fonction publique. Ainsi, certes le nombre des fonctionnaires d'Etat progresse globalement, mais si l'intérieur ou la justice recrutent, un ministère comme celui des finances régr...

le 20/12/2017 à 18:28
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En France, 66millions d'habitants, Bercy compte environ 180 000 fonctionnaires. Au Royaume-Uni, pays comparable en développement économique et en nombre d'habitants, 18 000 fonctionnaires à la Chancellerie de l'Echiquier. Cherchez l'erreur. En suède,...

à écrit le 19/12/2017 à 19:35
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réponse a gfx la FRANCE c est AREVA qui construit des EPR comme en FINLANDE ou a FLAMANVILLE qui n ont seront jamais terminés et compensées avec l argent du contribuable toutes ces boites comme la sncf ou edf sans l argent public elle coule...

le 19/12/2017 à 21:27
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@ al01 Vous avez raison. EDF et Areva sont des entreprises qui devraient être en faillite. Areva parce que sa technologie EPR n’est pas du tout au point et qu’elle entraîne un drainage des fonds publics... cad vous et moi. Quant à EDF, les milliards...

à écrit le 19/12/2017 à 17:15
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Je ne sais plus qui parlait de la France comme d'une petite URSS mais on s'en rapproche a grand pas. Sans parler des 57% de dépenses publiques, de l'étatisme étouffant dans tous les pans de la société... L'état aurait dû se concentrer sur le régalie...

le 19/12/2017 à 20:55
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@ Faillite Vous parlez ici d’une boutade de Jean-Marc Daniel (économiste) qui décrit la France comme un État Soviétique qui a réussit... et cela pour montrer que l’Etat Français a des tentacules dans presque tout et qu’il est aussi mauvais que le pi...

à écrit le 19/12/2017 à 16:02
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5,6 millions de fonctionnaires à pantoufler, à pleurnicher, recordman de la plus faible productivité d’Europe, absentéisme dans l'ADN,... beaucoup d’administrations en doublons ou sans utilités = beaucoup de fonctionnaires sans tâches de travail ou f...

le 19/12/2017 à 20:48
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Je ne comprends pas que ce commentaire ne soit pas censuré. D'après "pantoufle" les fonctionnaires sont des fainéants (il a entendu ça à un repas de famille et à un meeting de François Fillon) et il faut qu'ils perdent leur emploi, tant pis si ils ...

le 20/12/2017 à 13:31
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Je ne pensais pas que ce genre d'attitude continuait à prospérer dans la France d'aujourd'hui. Peut-être un dinosaure ?

à écrit le 19/12/2017 à 14:37
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Les membres de l'exécutif qui a laissé passer cette dérive doivent être trainés en justice pour haute trahison. Et également les députés qui ont voté le budget permettant ces recrutements.

à écrit le 19/12/2017 à 13:55
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L'important n'est pas la quantité mais l’efficacité, ou disons le rapport qualité prix. Ceux qui travaillent, ou qui ont travaillé dans des services publics devraient au moins avoir l’honnêteté de reconnaitre qu'il y a des dysfonctionnements et surto...

le 19/12/2017 à 21:04
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Commentaire intéressant. Vous semblez malgré tout oublier que la France s’est cadenassé et verrouillée depuis plus de 35 ans dans un étatisme sans fin et sans limite. La France des privilèges et des élites a permis tous les excès, toutes les exaction...

le 19/12/2017 à 21:37
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Bref le discours de celui qui sait tout. Mais quand on parle d' "une économie mondialisée et concurrentielle", c'est qu'on n' a rien compris. Beaucoup de métiers de la fonction publique ne sont pas simplement des métiers mais des missions, des voc...

à écrit le 19/12/2017 à 13:46
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La ruine !

à écrit le 19/12/2017 à 13:08
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Moi j'en ai marre de payer des impôts pour des policiers qui ne viennent pas quand on est en train de se faire cambrioler mais qui sont toujours là quand il s'agit de verbaliser un excès de vitesse de 10km/h ou un stationnement trop long. J'en ai mar...

le 19/12/2017 à 20:04
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Marre de payer le Sinistère de la Déséducation Nationale : plus son budget explose 1981-2018, plus les scolarisés et leurs Instits Ignorants en savoir lire-écrire(( et bien)-compter-hist-géo. Lesquels Instits méprisant l'Artisanat ont conduit des mil...

le 20/12/2017 à 19:02
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@juliette Part du pib destiné à l'éducation en 1980: 6.5% Part du pib destiné à l'éducation en 2015: 6.5% Elle est où votre explosion du budget? Évidemment qu'en valeur absolue le budget augmente puisqu'il y a de l'inflation et la population augm...

à écrit le 19/12/2017 à 12:27
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@ gfx Je m'attendais à cette réplique mais celle-ci est à la fois incomplète et biaisée. Dans certains pays scandinaves le ratio de fonctionnaires est plus élevé qu'en France mais ils fournissent beaucoup plus de services, pour une bien meilleure...

à écrit le 19/12/2017 à 9:33
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Tiens mon message n'est pas passé... HADOPI, CNAPS, deux institutions publiques créés par sarkozy. GDPR, future institution publique de macron. Les trois dernières institutions publiques créent le sont au nom de la sécurité, voilà ce que ...

à écrit le 19/12/2017 à 9:17
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Moto, maitriser la dette. Le reste n'est que de l'huile sur le feu

à écrit le 19/12/2017 à 7:54
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Toujours plus de dépense publique, toujours plus d’impots Le matraquage fiscal continue le pays continue de s’appauvrir, la France n’est plus que le quinzième pays d’Europe en revenu.par habitant

à écrit le 19/12/2017 à 5:17
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Je sais maintenant à quoi sert la taxe d'habitation sans abattemnt et majoré de 40% pour résidences secondaires. Pourtant un "résident seocondaire" ne coûte que très peu à la commune, alors qu'il donne du travail à pas mal de personnes dans cette mê...

à écrit le 19/12/2017 à 5:06
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Pour un appartement en résidence secondaire de deux pièces en Rez de jardin, sombre et humide, à Vence (06140) je dois payer pour 2017, € 1294,- de taxe d'habitation, redevances Audiovisuelle incluses (comme ma résidence principale est en Allemagne o...

le 19/12/2017 à 13:24
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Vous avez acheté il y a 10 ans à VENCE sur la cote d'azur; là ou François H a une propriété , à coté de Mougins et de la fondation Maeght . A qui voulez vous faire croire que vous allez perdre en le revendant en 2017 ?? ,

le 19/12/2017 à 18:33
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J'adore le couplet sur la redevance télé allemande et française. Ben oui, la redevance allemande ne paie pas celle française, c'est quand même pas compliqué à comprendre il me semble. Sinon vous revendez votre télé et c'est réglé.

le 21/12/2017 à 12:20
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J'ai acheté en 2005, l'immobilier était au plus à Vence. Bien plus haut qu'aujourd'hui- Au prix d'achat il faut rajouter les frais d'agence, de notaire, les intérêts, les mises au norme, la taxe foncière et surtout les travaux qui on été nécessaire...

à écrit le 18/12/2017 à 20:53
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Le décompte est tronqué. Ce n'est pas parce qu'une personne est employée par une administration qu'elle a le statut de fonctionnaire. De plus en plus, les administration des 3 fonctions publiques, y compris celles de la fonction publique d'Etat, recr...

à écrit le 18/12/2017 à 19:50
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Est-ce que l'armée, la police, les instituts de recherche, les organismes de normalisation et de surveillance, les innombrables organismes d'aide qui ne sont pas à proprement parler des ''associations'' sont inclus dans ces 5,7 millions ? Il y a ...

à écrit le 18/12/2017 à 19:08
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Tous dans la sécurité non ? Sous sarkozy deux nouvelles institutions publiques Hadopi et CNAPS et sous le mac le GRDP. Mais oui ma bonne dame mais c'est pour votre sécurité qu'on vous dit !

à écrit le 18/12/2017 à 18:38
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Donc, selon l'INSEE, il y a grosso modo 18% de la population active (31 M.) qui est fonctionnaire... mais au 5,7 millions de fonctionnaires (il faut arrondir, on est quand même à la fin 2017) nous devrions aussi ajouter (pour être honnête) ceux et ce...

le 18/12/2017 à 20:32
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arrête le baratin. les faits : la France est seulement 7e de l'OCDE pour le rapport emploi public/emploi total avec un pourcentage de 21,4% (Government At A Glance 2017, OCDE). loin derrière Danemark et Suède qui sont à 29%. alors que la France fai...

le 19/12/2017 à 9:20
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"alors que la France fait plus/mieux que ces 2 pays notamment en matière de Défense, R&D publique, Santé, Politique Familiale/Fécondité ou Logement." Manifestement vous ne connaissez rien de rien aux pays Scandinaves pour ce qui est de la Santé et de...

le 19/12/2017 à 12:29
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Je partage complètement votre avis. Une association financée par les communues ou autres emploie des fonctionnaires. Alstom est financé par les commandes de l'Etat en grandes parties (du moins pour sa marge et son bénéfice car perte enorme à l'export...

à écrit le 18/12/2017 à 17:54
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Les chiffres-clés publiés par le ministère le 6/12/17 recensent 5,45 millions de fonctionnnaires, donc 22.000 en moins que dans l'article . De plus le ministère indique que les chiffres n'ont pas augmenté depuis 2015 . Le taux d'administration reten...

le 18/12/2017 à 18:27
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Les 60 000 élèves en plus qui sont entrés dans le système scolaire ces deux dernières années par simple effet démographique, et qui devraient avoir des enseignants devant eux. J'écris devraient parce que mon neveu en 5eme attend un prof remplaçant...

le 19/12/2017 à 9:28
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1 prof pour 11 élèves en pure statistique. Le problème n'est pas le nombre de profs. Il faudrait surtout remettre les profs devant des classes mais entre ceux qui sont en formation, ceux qui sont "déplacés" dans des services fantômes, ceux qui refuse...

à écrit le 18/12/2017 à 17:37
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En bref , le privé continue d'engraisser les mammouths . Et les promesses des politiques n'engagent que ceux qui les croient . Rien de changé depuis 50 ans et plus !

le 19/12/2017 à 7:23
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"le privé continue d'engraisser les mammouths" : On rirait si on prenait les dépenses et que l'on voyait ce que l'on peut mettre en facteur. Combien de logiciels équivalents et incompatibles entre eux sont vendus à chaque collectivités locales pour ...

à écrit le 18/12/2017 à 17:36
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la France est seulement 9e en Europe pour le ratio emploi public/population (Le Figaro, 17/03/2016). 7e dans l'OCDE pour le rapport emploi public/emploi total avec un pourcentage de 21,4% (Government At A Glance 2017, OCDE). loin derrière Danemark ...

à écrit le 18/12/2017 à 17:28
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on finira comme l' URSS .

à écrit le 18/12/2017 à 17:17
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Bravo ,la France se redresse bien,elle a besoinde plus de fonctionnaires.Redéveloppons les agences d'etat utiles et le secteur associatif et mutualiste.

le 18/12/2017 à 18:03
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Ben oui faut bien recaser tous ceux qui se sont fait ejecter aux elections et qui à part discuter ne savent rien faire !

à écrit le 18/12/2017 à 16:11
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Donc 5,6 millions de fonctionnaires, plus 5 millions de chômeurs toutes catégories, plus tous les politiciens inutiles à tous les niveaux du sommet de l'état à la petite commune,on a pas fini de payer des impôts et des taxes....

à écrit le 18/12/2017 à 16:08
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Donc 5,6 millions de fonctionnaires, plus 5 millions de chômeurs toutes catégories, plus tous les politiciens inutiles à tous les niveaux du sommet de l'état à la petite commune,on a pas fini de payer des impôts et des taxes....

le 18/12/2017 à 17:44
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N'insultez pas les fonctionnaires qui travaillent...

le 18/12/2017 à 19:16
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Arrêtez votre sensibilité à la petite semaine et de vous prendre pour le défenseur des fonctionnaires.....

le 18/12/2017 à 19:24
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Arrêtez votre sensibilité à la petite semaine et de vous prendre pour le défenseur des fonctionnaires.....la France fait partie des pays où le nombre de fonctionnaire est largement supérieur à la moyenne Européenne là aussi sur les 27 pays d'Europe n...

le 18/12/2017 à 21:12
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Dans ma famille, j'ai beaucoup de fonctionnaires, à l'hôpital de manière large... C'est bien joli d'insulter les fonctionnaires de fainéants, vous êtes sûrement bien heureux de les avoir lorsque vous en avez besoin, sinon, n'allez jamais à l'hôpit...

à écrit le 18/12/2017 à 14:35
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+0.364285714 % de fonctionnaires. Une goutte d'eau, c'est loin d'être suffisant, n'en déplaise à ceux qui voudraient moins de fonctionnaires... Parallèlement, on se plaint des services publics qui fonctionnent mal... Faire plus avec moins de...

le 18/12/2017 à 15:10
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Loin d'être suffisant ? Creusez un peu... le tout est de ne pas oublier qu'un fonctionnaire (mes parents l'étaient) est au service de l'Etat et d'en mettre là on nous en avons besoin mais d'avoir enfin le courage... d'en enlever là où ils ne sont pa...

le 18/12/2017 à 17:03
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5.6 millions sur 29.2 millions d'actifs, le ratio est quand même plus qu'élevé, loin d'être "une goutte d'eau", car c'est le privé qui crée de la richesse, il ne faut pas l'oublier

le 18/12/2017 à 17:34
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@LuFo "car c'est le privé qui crée de la richesse, il ne faut pas l'oublier " Et les chômeurs aussi.

le 18/12/2017 à 19:46
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Enlevez aux entreprises du CAC40 les commandes publiques et la moitie d'entre elles se cassent la gueule en moins de six mois. C'est aussi et surtout la commande publique (25% du total de l'activité économique du pays) qui fait la richesse des ent...

le 18/12/2017 à 19:59
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@lufo "C'est le privé qui créé de la richesse" Voilà un commentaire qui relève de l'aveuglement idéologique. On peut éventuellement débattre sur le nombre de fonctionnaires , mais dire qu'ils ne créent pas de richesses, c'est du grand n'importe-qu...

à écrit le 18/12/2017 à 14:32
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L'état , incapable de faire baisser la dépense publique, va encore emprunter 200 milliards d'euros en 2018 et aggraver la dette, quel bilan !

à écrit le 18/12/2017 à 14:21
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hollande en avait deja embauche 400.000 de plus, selon la cour des comptes........ en fait leur nombre augmente moins que prevu, ce qui est une diminution ' a la francaise'......... comme le deficit, quoi ! il est temps de voter un impot social just...

le 18/12/2017 à 14:38
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Pourquoi vouloir tirer vers le bas ? Pourquoi ne voudriez-vous pas que les salariés du privé soient augmenté de 2000 € en moyenne ? Et vous, seriez-vous content que certains souhaitent que vos revenus soient diminué de 10 % ? (Pour info, je ne...

le 18/12/2017 à 15:12
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A quand Churchill et Borny un peu d'intelligence collective ? Baisser dogmatiquement ou ne rien toucher encore et encore là aussi par dogmatisme devient lassant. Il faut enfin poser la chose en adultes : où sont les besoins ? où sont les fonctionnai...

le 18/12/2017 à 17:41
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Et pourquoi ne pas faire payer ceux qui planquent leur fric dans les paradis fiscaux! Ne serait ce pas plus juste et judicieux!

le 18/12/2017 à 17:44
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C'est sûr qu'avec 22000€ on est un rentier! quel bêtise! sachant que les rémunérations les plus énormissimes ne se rencontrent que dans le privé!

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