Budget défense : la France désarme massivement

Même si le budget de la défense est stabilisé en 2013 par rapport à 2012, il est très en-deçà de ce qui était prévu par la Loi de programmation militaire. Sur la période 2009-2013, l'Hôtel de Brienne aura perdu près de 5 milliards d'euros.

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La France désarme massivement... alors que le monde, qui se fait de plus en plus menaçant, notamment en mer de Chine, sans parler de la Syrie, se réarme tout aussi massivement. Ce n'est pas une décision spécifique au nouveau gouvernement Hollande, qui est dans la continuité des derniers budgets de la défense de l'ancienne majorité. Mais une chose est sure, la France désarme au plus mauvais moment... même si cela était attendu. Sur l'actuelle loi de programmation militaire (LPM), le ministère de la Défense aura déjà perdu trois milliards d'euros fin 2012, auxquels il faut désormais rajouter 1,8 milliard, soit la différence entre le projet de budget 2013 et ce qui était prévu dans la LPM.

Comment cela se traduit-il? Dans les faits, le ministre de la Défense, Jean-Yves Le Drian, pourtant respecté par l'institution et les industriels de la défense, tente de minimiser cette décrue des crédits budgétaires en faisant valoir que "les ressources totales du budget 2013 sont identiques à celles de 2012". Soit 31,42 milliards d'euros, hors pensions mais avec des recettes exceptionnelles évaluées à 1,27 milliard d'euros en 2013 (cessions des bandes de fréquence des systèmes Rubis et Felin et cessions immobilières). "Pour 2014, les crédits budgétaires restent stables à 30,15 milliards d'euros", écrit-il dans la présentation de son budget. Sauf que voilà, le budget de la défense s'écarte inexorablement de la trajectoire budgétaire définie par la LPM 2009-2014. Fin 2012, le ministère aura déjà perdu "près de 3 milliards d'euros" par rapport à ce qui était déterminé dans la LPM. "En définitive, la mission défense a bénéficié de 125,8 milliards d'euros (contre 128,8 milliards prévus, ndlr), les ressources effectives s'écartant progressivement de la trajectoire initialement prévue", explique le ministère.

Près de 5,5 milliards de commandes décalées

Le ministère a d'ailleurs conscience de l'impasse budgétaire. "La stabilisation des ressources exige des économies importantes", estime-t-il. D'autant que la LPM prévoyait 33,2 milliards d'euros pour 2013 (hors pensions). Le ministère va donc économiser 7% sur le fonctionnement courant, respectant strictement la règle prévalant pour l'ensemble des administrations publiques de l'Etat. Il va également rogner sur la masse salariale à hauteur de 0,7%. "Outre la réduction des effectifs, les efforts se concentrent sur une maîtrise des mesures catégorielles et sur un nécessaire ajustement de la pyramide des grades", assure le ministère. Mais ce sont surtout les équipements qui vont trinquer. Près de 5,5 milliards de commandes prévues en 2012 et 2013 ont été décalées, dont près de 4,5 milliards sur les seules opérations d'armement. "Les aménagements retenus permettent de limiter la dépense de l'Etat, notamment en 2013 sans remettre en cause les contrats en cours", affirme le ministère. En outre, ces décisions évitent "d'anticiper les choix qui seront retenus dans le cadre du nouveau libre blanc et de la future LPM".

Selon le ministère, qui reste le premier acheteur et investisseur public, les dépenses au profit des équipements sont stabilisées à plus de 16 milliards d'euros, dont 3,4 milliards dédiés à la dissuasion, en dépit de décalages de certaines commandes. Les crédits de paiement prévus pour 2013 au titre de l'entretien programmé des matériels (EPM) -qui regroupe la majeure partie du MCO hors masse salariale, s'élèvent à 2,91­milliards d'euros, en augmentation de près de 225­ millions (soit 8%) par rapport à la LFI 2012. Enfin en 2013, il consacrera 3,3 milliards d'euros à la R&D. La défense augmente de plus de 10% entre 2012 et 2013 les crédits destinés aux études amont afin de préserver les dépenses d'avenir.

Quels matériels pour 2013 ?

L'année 2013 verra la poursuite de l'équipement des forces avec des matériels neufs tels que le Rafale ou les équipements FÉLIN, et sera marquée par l'arrivée de nouveaux équipements: adaptation du 2e SNLE au missile M51, un aéronef spécialisé dans le recueil du renseignement électromagnétique C160 Gabriel rénové, un centre de commandement, de détection et de contrôle des opérations aériennes aux normes OTAN de Lyon du système SCCOA, un centre de contrôle local d'aérodrome ainsi que 3 radars du système SCCOA et trois systèmes de drones tactiques SDTI.

Pour l'engagement des forces, les armées recevront 220 armements air-sol modulaires (AASM), deux avions de patrouille maritime ATL2 (traitement d'obsolescence des consoles et des systèmes de visualisation), 18 missiles EXOCET MM40 bloc 3, 4.036 équipements FÉLIN, 25 torpilles légères MU90, 11 avions Rafale, 4 hélicoptères de combat Tigre, un véhicule à haute mobilité (VHM) et 83 véhicules blindés de combat d'infanterie (VBCI). S'agissant de la projection, de la mobilité et du soutien, les militaires disposeront enfin des premiers avions de transport A400M mais aussi de trois avions de transport CN235, de 5 hélicoptères Cougar rénovés, de 12 hélicoptères NH90 (4 en version navale et 8 en version terrestre), de 72 porteurs polyvalents terrestres (PPT) et de trois systèmes de pose rapide de travures (SPRAT). Enfin, pour les missions de protection et de sauvegarde, un avion FALCON 50 (transformation en surveillance maritime), deux systèmes de défense sol-air FSAF SAMP/T, 20 missiles Aster 15, 23 missiles Aster 30 et 335 missiles rénovés Mistral seront livrés par les industriels.

Les avions ravitailleurs commandés fin 2013

Très peu de commandes pour 2013 et pour cause, 5,5 milliards d'euros sont décalés. Pour l'avion multirôle de ravitaillement en vol et de transport (Multi-Role Transport Tanker-MRTT ), "le principe d'une acquisition patrimoniale a été retenu. Le passage au stade de réalisation est prévu fin 2013, permettant ainsi d'engager le contrat d'acquisition en vue d'une première livraison fin 2017", explique le ministère de la Défense. Parmi les autres commandes figurent notamment : 3 systèmes de drones tactiques SDTI, 4.400 postes de communication tactiques CONTACT, le premier système intermédiaire de drones MALE, 220 AASM, 20 torpilles lourdes Artémis, lancement de la réalisation du missile de combat terrestre MMP, lancement de l'opération de rénovation de l'ATL2, 5 Cougar rénovés, 3 patrouilleurs et la contractualisation du partenariat public-privé bâtiments de soutien et d'assistance hauturiers (BSAH).

7.234 postes supprimés en 2013

Au total 7.234 postes vont être supprimés au ministère de la Défense l'an prochain, un chiffre conforme à la "trajectoire" de la LPM. Dans le détail, la mission Défense bénéficie de 38,2 milliards d'euros de crédits budgétaires (y compris les pensions) pour 283.735 emplois d'Etat. "Dans un contexte budgétaire très contraint, la mission Défense a participé à l'effort collectif de maîtrise des dépenses publiques", lit-on dans le document de Bercy. "Conformément à la volonté du président de la République, la trajectoire de la mission Défense (stabilisée entre 2013 et 2015 à 30,15 milliards d'euros hors pensions) est parallèle à celle du budget de l'Etat", est-il souligné.

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Commentaires 57
à écrit le 28/03/2013 à 11:15
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Pourquoi faire une armée forte ? Nos frontières sont grandes-ouvertes et on laisse entrer tout le monde...

à écrit le 25/11/2012 à 19:15
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Entre une dissuasion nucléaire hors de prix et des armées sans budget, la gymnastique va être difficile...Il existe pourtant des voies salvatrices à cette déroute anoncée. Dépyramidisation des grades, par l'intermédiaire d'un loi de dégagement des ca...

à écrit le 12/11/2012 à 9:21
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Une défense européenne sans un état fédéral, qui croit à la fiabilité d'un tel système ?

à écrit le 16/10/2012 à 7:58
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La dissuasion nucléaire est la ligne Maginot de ce siècle. Etant donné le volume de marchandises entrant l'UE clandestinement (cigarettes, dizaine de tonnes de cannabis,contrefaçons), nul besoin de missiles intercontinentaux pour acheminer une ogive ...

le 15/03/2013 à 7:19
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Il est évident ,que la "dissuasion nucléaire " n'a plus aucune utilité depuis la fin de la "Guerre froide",sauf évidemment de fournir un "client" aux nombreuses entreprises (dont certaines publiques ?),qui fournissent matériels et projets au "chef de...

le 24/03/2013 à 10:18
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Une dévolution de pouvoir existe au cas où le chef de l'état était neutralisé.

à écrit le 01/10/2012 à 20:45
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Voilà un domaine qui dés à présent doit avancer vers une défense fédérale de l'Europe. Il s'agit de partager une défense commune, à moindre coût pour chacun des membres, sans pour autant abaisser notre seuil d'intervention réactifs aux besoins intern...

à écrit le 01/10/2012 à 20:01
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Bonjour, oui il faut faire des économies, toute la nation doit faire un effort. La question est de savoir comment répartir cette rigueur budgétaire? La défense a toujours été un pôle d?innovation technologique, les matériel produit son souvent de t...

à écrit le 30/09/2012 à 20:23
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@ xavier-marc 17:47 Je rejoints votre conclusion concernant les financiers et les ingénieurs, les premiers sont omniprésents dans les médias et les réseaux de pouvoir, quant aux íngénieurs pourtant bien utiles on n'en parle jamais. Concernant les bud...

le 30/09/2012 à 21:04
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N'oubliez pas l'empire romain, il avait beau payer une fortune ses mercenaires il n'arrivait pas à les satisfaire ni à endiguer les barbares, la valeur en argent n'est pas proportionnelle à la qualité d'un produit, on a vu d'ailleurs en Libye les mer...

le 01/10/2012 à 16:52
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@ xavier-marc 30/09/2012 21:04 - Vous faites bien de parler du processus de concentration qui n'est pas un jeu, mais un processus puissant aux conséquences qui peuvent s'avérer dangereuses, voire nuisibles sans que l'on s'en aperçoive, c'est ainsi qu...

à écrit le 30/09/2012 à 17:47
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Les décalages de budget ne servent à rien, car pour ce dont on a besoin, on paye toujours plus cher à l'arrivée à cause de l'inflation, mais et se retrouve avec moins au final. Cette loi élémentaire de gestion est si bien mal comprise que depuis 20 a...

à écrit le 30/09/2012 à 14:49
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Quoi d'étonnant à votre constat, nous sommes gouvernés depuis longtemps par des IMBECILES !!! Ils ont tout faux, sur toute la ligne, à gauche comme à droite.. Et tout ce qu'ils savent faire, c'est de l'autosatisfaction tout en gaspillant notre argent...

à écrit le 30/09/2012 à 11:39
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Preuve, s'il en était besoin, que la France est bien sous la botte du socialisme, internationaliste adepte du désarmement unilatéral. En 1940 on a vu le résultat de cette politique. Les mêmes causes produisent toujours les mêmes effets. La meilleurs ...

le 30/09/2012 à 12:29
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En fait le désarmement à eu lieu entre 1933 et 1936, suite à la crise. 1936 a vu le retour d'un programme d'armement suite à la montée en puissance du nazisme. Réarmement qui a justement été impulsé par la gauche. Par contre en 3 ans (1936-1939) il n...

le 15/11/2012 à 22:04
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Très bon cours d'histoire. Comme quoi il faut tourner 3 fois ses pouces avant de taper n'importe quoi phidias.

à écrit le 30/09/2012 à 9:07
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Triple erreur à mon sens: a) l'armée est un des rares postes qui commande ses matériels en quasi exclusivité à des fournisseurs français. Ici, la notion de PPP a un sens réel; b) le socialistes nous ont habitué depuis le front populaire à considére...

le 30/09/2012 à 11:05
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Arrêtez de faire de la politique partisane ! C'est tout à fait normal de baisser les crédits de l'armée pour orienter nos moyens financiers vers des investissements productifs ; comme l'Éducation Nationale de nos enfants qui seront demain mieux armés...

le 30/09/2012 à 11:25
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@as16 D'une, le gel d'un budget signifie en fait, du fait de l'inflation, baisse de budget, de deux, le problème de l'éducation nationale n'est pas le manque de moyen (depuis des années on augmente les budgets et on voit les résultats dans les tests...

le 02/10/2012 à 17:09
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ABC je ne suis pas d'accord avec vous. Rien ne permet de dire que l'armée ne vote pas à gauche, ceci est un cliché socialiste justement. Les gouvernement quelque soit leur bord n'aime pas les militaires. Allez savoir pourquoi? L'armée recrute dans la...

le 24/10/2012 à 12:35
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@as16,vous croyez reellement ce que vous dites??baisser les credits de la defense pour les orienter vers l educ nat??vous pouvez mettre encore et encore plus d argent on aura toujours autant de gamins qui ne sauront pas lire à l entrée en 6 eme et q...

à écrit le 29/09/2012 à 22:54
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Tout d'abord que la DGA et autres cteurs de la Défense commencent par apprendre ce qu'est un prix et un produit deuxièmement qu'ils sortent de leurs règles ancestrales dans bien des corps. Autre point que l'on revoit les accords avec Dassault et son ...

à écrit le 29/09/2012 à 17:04
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pourquoi on nous bassine qu'il faut être pour une Europe fédérative alors qu'on devrait construire en parralèle une armée européenne au lieu de se placer sous le joug US de l'OTAN... De Gaule s'était sorti de ce piège de l'OTAN dirigé par les cousins...

à écrit le 29/09/2012 à 12:46
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Il ne faut pas se leurrer, il y a un fort lobbying de l'industrie de l'armement sur les politiques. C'est l'évidence même car les premiers vivent des décisions des seconds. Malheureusement, cela veut aussi dire qu'au jeu des copinages politiques l'at...

le 29/09/2012 à 15:18
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Les cadeaux en pots de vins en foncier à l'étranger font vite tourner la tête de ces politiques.

à écrit le 29/09/2012 à 11:43
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Depuis plus de 20 ans, les restructurations, les efforts sont effectifs dans l'Armée pour économiser. Par contre, les opérations extérieures, les postures politiques sont toujours les mêmes. Il faudra choisir un jour des discours moins interventionni...

à écrit le 29/09/2012 à 11:33
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Le budget reste stable,ce n'est pas un desarmement.Ensuite les conflits en syrie ou en mer de chine ne nous concerne pas,nous n'avons pas a intervenir si il yavait conflit.Point barre! Laissons les gens se fairent la guerre,si nous ne sommes pas atta...

le 29/09/2012 à 12:04
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Ben non cher RB, la trajectoire financière actuelle n'est pas celle qui a été votée (Loi de programmation militaire) par le Parlement, donc le peuple, non ? Et puis nous avons la 2e zone économique exclusive au monde... Faudrait la surveiller, la pro...

le 29/09/2012 à 12:20
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@Totoff:Le budget reste stable,ce qui signifie que les moyens actuels sont toujours les memes,et on arrive a proteger notre zone maritime exclusive. Les conflits en mer de chine ou en syrie ne nous concerne pas,au lieu de depenser des fortunes dans c...

le 30/09/2012 à 21:02
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bravo "laissons les se debrouiller", je ne sais pas trop où nous serions si les etats unis n'avaient rien fait. Et il me semble que les organisations mises en place après 45 "pour justement regarder chez les autres" permettent d'éviter d'autres confl...

à écrit le 29/09/2012 à 10:46
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Pourquoi vouloir dépenser plus puisque a terme la politique de la France est d'être dépendante et se mettre sous la tutelle des autres?

à écrit le 29/09/2012 à 10:42
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nous n'avons plus les moyens, mais l'europe,si nous n'avions pas un figurant comme président ,devrait entre capable de prendre la reléve ,

le 29/09/2012 à 16:39
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@ matheo... pourquoi le figurant de Droite que nous avons mis hors sercice au mois de mai 2012, était plus performant que celui en place ou gesticulait-il plus...? les Français (ses) l'ont pourtant détrôné... pour mauvaise gestion et accaparement des...

le 29/09/2012 à 17:36
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je parle du figurant belge président de l'europe que nous ne voyons jamais

à écrit le 29/09/2012 à 9:54
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La puissance d'un pays se calcule à partir de trois éléments: sa puissance militaire, sa puissance économique et son rayonnement culturel, soit trois secteurs en déclin...

le 29/09/2012 à 12:03
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Voilà une bonne vision archaïque digne de la guerre froide.

le 29/09/2012 à 13:56
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Bon d'accord revoyons nos bases de géopolitique et recalculons tout de manière arrangeante: prenons trois autres éléments comme le niveau de la dette, la taille et le coût de notre bureaucratie et notre démagogie. Et ben voilà, ce n'est pas si diffic...

à écrit le 29/09/2012 à 7:54
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l'Allemagne et ses voisins plus les Pays scandinaves ont tous des armées réduites et vivent en paix et toute tranquillité.Personne ne les ménace ou agresse.Nous sans sous et moyens,nous allons à foutre la m......partout et sans résultats apparents....

le 29/09/2012 à 9:26
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Vision courte d esprit .Nous sommes dans une situation internationale extremement grave et tendue ."Le prix de la démocratie est une constante vigilance" disait Churchill , nous sommes en train de repeter des erreurs déja commises et qui nous ont cou...

le 29/09/2012 à 10:02
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Les pays cités plus haut n'ont pas les mêmes besoin que la France dans leurs besoins militaires. Parfois pour des raisons historiques et doctrines d'emploi mais aussi parcequ'ils ne possèdent pas des territoires et départements, reliques d'un ancien ...

le 28/11/2012 à 11:27
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Je signale en passant que le budget de la défense allemande augmente cette année, et que l'on prévoit qu'il dépassera le notre dans pas longtemps. Et l'armée allemande est aussi présente à l'internationale; en Afghanistan et en Turquie en autre.

à écrit le 28/09/2012 à 23:57
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Le pool n'en demandait pas tant. Encore quelques jours de campagne à la baisse (la photo déprimée est parfaite) et le titre EADS sera mûr pour les achats au plus bas avant la hausse tant espérée par Goldman pour « sauver » BAE. La cerise sur le gâtea...

le 29/09/2012 à 16:52
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BAE, entreprise d'armement britannique est une succursale US (actionnaires), déjà que les ricains sont à plus de 50 % dans la construction des Airbus (le cerveau-l'électronique), avec BAE, ils seront à 70 %... c'est un moyen pernicieux ou vicieux de ...

le 01/10/2012 à 17:02
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Une Joint Venture comme la nouvelle JV Boeing - Lockheed est nettement préférable, chacun pouvant garder son indépendance tout en travaillant aussi efficacement avec des rôles bien définis. Le perdant ici serait Goldman Sachs qui vise les dividendes ...

à écrit le 28/09/2012 à 22:43
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Le peuple est déjà désarmé, ils continuent avec notre armée.

à écrit le 28/09/2012 à 22:18
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mettre de l'argent dans des dépenses inutiles on sait faire... Enfin on fait des économies... ET qu'on se retire au plus du bourbier afghan...

à écrit le 28/09/2012 à 22:08
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Armée en réduction, pays en perdition !

à écrit le 28/09/2012 à 20:24
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Très dangereux pour l'armée et pour la capacité de la France de se faire respecté, nous devenons vulnérables faces aux pays prédateurs et a la merci de tous les chantage, on va s'en mordre les doigts. Que diriez vous si on supprimez la police,les pom...

le 28/09/2012 à 21:05
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Tu suggères donc de continuer de payer l'armée à crédits, combien de temps penses tu que cela restera possible? Et quand se sera plus du tout possible quelles conséquences?

le 29/09/2012 à 9:39
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je penses Aka qu il y a largement de quoi faire de vraies économies sans aller chercher dans ce qui concerne la sécurité du pays et de nos intêrets On commence déja par couper toutes les aides aux pays étrangers qui sont a fond perdu , on arrete auss...

le 29/09/2012 à 11:19
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Si il y a "largement de quoi faire des économies" il faudrait pas tarder à les mettre en oeuvre car même avec le dernier tour de vis budgétaire on est loin du compte.

le 29/09/2012 à 13:39
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des économies on peut en faire, il y a les 260 Milliards les 14 lignes LGV, ( enfin gelés maintenant), les 50 milliards des agences la moitié sont absolument inutiles, on peut récupérer 20 milliards au minimum, les cumuls des indemnités des élus, ce...

à écrit le 28/09/2012 à 20:22
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Il faut bien s'adapter a la situation financière de la France une armée à crédit n'est pas viable. A mon humble avis c'est que le début. l'effort actuel étant insuffisant. Un jour ou l'autres il va falloir choisir entre rembourser nos dettes ou faire...

le 29/09/2012 à 1:32
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vous maitrisez les questions militaires !!! vs avez le profil du stratège ....

le 29/09/2012 à 9:31
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"D'autres états européens on une armée plus petite et un PIB plus important" a tiens et lesquels? car au niveau pIB il y a l'allemagne et le RU et question armée ils ne sont pas démunie

le 29/09/2012 à 11:17
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Je ne suis pas un stratège, mais les états qui jouent trop sur les dépenses militaires par rapport au PIB finissent dans le fossé : ex URSS, Grèce. Et au final sont contraint, au moins temporairement, de baisser leurs dépenses quand même. Pour icietl...

le 01/10/2012 à 12:20
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et comment se défend-on si qqu'un vient occuper une de nos possessions pour nous "piquer" les ZEE qui vont avec? à la nage?

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