La Tribune
ocialLe chef de l'État s'est engagé, devant le Congrès rassemblé à Versailles, à réformer les retraites à la mi-2010, sur fond de dégradation importante du déficit de la Caisse nationale d'assurance vieillesse (Cnav). Reste à savoir de quel type de réforme il s'agira. « Il faudra que tout soit mis sur la table : l'âge de la retraite, la durée de cotisation et la pénibilit頻, a évoqué Nicolas Sakozy, avant de compléter dans une interview au « Nouvel Observateur » que les Français « ont compris que vivre plus vieux imposera de travailler plus longtemps ».Parallèlement à la montée du débat sur l'âge de la retraite au sein du gouvernement, le Conseil d'orientation des retraites (COR), l'organisme qui prépare et documente les réformes, travaille sur les modalités d'une mutation radicale de notre système actuel vers un régime par points ou de « comptes notionnels » à la suédoise. Mercredi, en séance plénière, le COR a ainsi auditionné Antoine Bozio et Thomas Piketty autour de leur ouvrage « Pour un nouveau système de retraite », dans lequel ils proposent l'unification de tous les régimes (publics, privés, non salariés, complémentaires?) avec pour chacun un même taux de cotisation, ouvrant de mêmes droits à la retraite. Le principe serait de créer des comptes individuels sur lesquels seraient inscrites les cotisations versées tout au long de la carrière. Ces cotisations serviraient à payer la même année les pensions des retraités et l'État devrait revaloriser les cotisations virtuellement accumulées sur les comptes individuels, en appliquant le taux de croissance de la masse salariale. Le Conseil doit rendre son rapport avant le 1er février 2010 et cette échéance justifie, aux yeux de certains membres du gouvernement, le lancement du « rendez-vous retraite » en 2010 au lieu de 2012, le calendrier initial fixé par la loi Fillon de 2003.Ces deux débats sur les retraites, l'un politique et l'autre technique, peuvent-ils se rejoindre in fine ? « Il y a une ambiguïté sur le rapport du COR, estime Jean-Christophe Le Duigou à la CGT. Outre le volet réforme systémique, le Conseil va procéder début 2010 à une réévaluation de ses projections sur les besoins de financement du système de retraite à moyen et long terme. C'est peut-être sur cette seconde partie que veut s'appuyer le président de la République pour engager la réforme. » Certains syndicats s'intéressent toutefois de près à une refonte radicale du système actuel. Des responsables de la CFDT ont rencontré à plusieurs reprises Thomas Piketty et se félicitent des travaux du COR. La confédération va mettre le dossier des retraites à l'ordre du jour de son prochain congrès à Tours, en juin 2010, et pourrait donc peser en ce sens dans la concertation avec le gouvernement. La CFDT bloque en revanche sur la question de l'âge : « Casser la retraite à 60 ans, c'est un acte politique très visible pour satisfaire l'électorat de droite, même si l'impact est faible à long terme », estime Jean-Louis Malys.durée de cotisationPour Jean-Christophe Le Duigou, la montée au créneau du gouvernement sur les retraites, en comparant l'âge de départ en France et outre-Rhin, « c'est de la communication, de la manipulation ». « La retraite à 67 ans n'interviendra pas avant trente ans en Allemagne, et nous sommes également sur ce chemin-là, explique-t-il. La loi Fillon de 2003 prévoit en effet un allongement de la durée de cotisation à 42,3 ans en 2020, or l'âge moyen d'intégration d'un jeune dans un emploi est de 22 ans environ ». Le responsable de la CGT est également opposé au régime par points ou aux comptes notionnels « qui n'effacent pas le problème du financement des retraites. » Véronique Chocro
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