Les quartiers sensibles restent très fragiles

ocialPeut encore beaucoup mieux faire. Remis hier à Xavier Darcos, ministre du Travail et de la Ville, et Fadela Amara, secrétaire d'État chargée de la politique de la ville, le rapport 2009 de l'Observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus) confirme l'écart entre les ZUS et le reste des agglomérations en ce qui concerne la formation (66 % des jeunes actifs de moins de 25 ans en ZUS n'ont pas de diplôme), la pauvreté et le chômage, qui restent deux fois plus importants qu'ailleurs. Pour autant, nuance Bernadette Malgorn, présidente de l'Onzus, « le constat est nuanc頻. Le taux de réussite au brevet des collèges en ZUS est ainsi passé de 67,2 % en 2004 à 71,9 % en 2009, tandis que l'écart de réussite entre les collégiens des ZUS et les autres s'accroît, passant de 9,9 points de moins en ZUS en 2004 à 12,1 points en 2008.Dans le même temps, « pour la troisième année consécutive, le chômage a baissé, passant de 19,5 % en 2006 à 16,9 % en 2008. Et, début 2009, l'augmentation du nombre de demandeurs d'emploi a été moins forte dans les ZUS que dans les autres quartiers », pointe la présidente. Et celle-ci de poursuivre : « La transformation des quartiers devient visible » car « le retard de deux ans dans le démarrage des programmes de rénovation urbaine s'estompe ».mobilitéNouveauté de ce cru 2009, l'étude de la mobilité des populations. Un tiers des habitants des ZUS changent de logement tous les cinq ans, ce qui fait un taux de rotation de 7 % en moyenne, contre 2,5 % à 3 % pour les autres quartiers. Pour Bernadette Malgorn, c'est le signe que « la concentration de l'action est efficace », et permet aux « habitants des ZUS » de « s'en sortir de manière plus favorable et de laisser la place à des personnes plus en difficult頻. Ce qui fait des ZUS des « sas » et non des « quartiers ghettos », a souligné Xavier Darcos, peu avant la signature d'une convention entre l'État et l'Agence nationale pour la cohésion sociale portant sur 20 millions supplémentaires, issus du plan de relance. Très attendu, le prochain comité interministériel à la ville prévu début janvier devrait revoir « la géographie » des quartiers. L'idée étant de diminuer le nombre de ZUS (751 aujourd'hui) pour mieux les doter. Isabelle Moreau