« L'afflux de vidéo perturbe les accords sur lesquels repose Internet »

Les opérateurs de télécoms ont-ils raison de s'inquiéter de l'explosion du trafic sur Internet ?Sur les réseaux mobiles, l'explosion du trafic risque en effet d'engendrer des congestions. La mise en oeuvre de dispositions de régulation du trafic doit permettre d'éviter ce risque. Pour l'Internet fixe, l'afflux de vidéos a créé une asymétrie de trafic qui perturbe les accords entre opérateurs télécoms sur lesquels s'est construit le réseau. Jusqu'ici, compte de flux équivalents, un opérateur acceptait de transporter le trafic d'un autre qui en échange, transportait le sien. De nouveaux acteurs comme Level3, Akamai, ? dits Content delivery network (CDN)  ? optimisent la distribution de vidéo en sélectionnant les meilleures routes et en installant des milliers de serveurs au plus près des internautes. Les grands agrégateurs de contenus tels Google ou Amazon ont eux-mêmes construit leurs infrastructures de serveurs à proximité des réseaux d'accès des opérateurs pour réduire leurs coûts de transport. Ces derniers voient donc ces sources de rémunération leur échapper. Et ils craignent de ne pas pouvoir faire face aux investissements qu'ils doivent engager dans les accès à très haut débit fixe et mobile.Les opérateurs voudraient donc être rémunérés par les éditeurs de services...Les abonnements vendus par les opérateurs assurent des revenus importants et stables. Or, leur valeur repose pour une large part sur les contenus des éditeurs. Ces derniers paient aussi la bande passante, certes généralement à d'autres acteurs que les opérateurs eux-mêmes. Mais cela ne doit pas les conduire à mettre en place un péage. Les économistes ont montré que dans un système d'intermédiation, comme l'est Internet, l'optimum de tarification est obtenu lorsque le service n'est facturé que d'un seul côté de la face. Les opérateurs pourraient d'autre part jouer un rôle plus important sur le marché du CDN et facturer des prestations de haut niveau aux éditeurs.Comment les autorités peuvent-elles intervenir pour arbitrer le débat ?La priorité est de maintenir une politique de concurrence efficace dans l'accès. Par ailleurs, le nouveau « paquet télécom » européen va permettre aux régulateurs d'intervenir dans les différents entre opérateurs et fournisseurs de contenus. Les régulateurs vont devoir se donner les moyens de condamner des discriminations abusives envers des éditeurs, mais aussi d'autoriser des pratiques transparentes de différenciation des contenus par les opérateurs. à condition qu'elles soient justifiées par les risques de congestion ou les besoins des consommateurs. Mais, il ne faut pas exagérer la polémique. Les points de vue des opérateurs de télécoms et des géants de l'Internet ont tendance à se rapprocher. Personne n'a intérêt à casser la dynamique d'innovation et d'investissement conduisant à l'Internet du Futur. Propos recueillis par Olivier Pinaudyves gassot, directeur général de l'idate