Des solutions digitales pour révolutionner les aides et subventions publiques : l’expertise d’Upcoop

Quels sont, selon vous, les principaux défis auxquels le secteur public est confronté aujourd'hui ?

Les enjeux du secteur public font partie de nos préoccupations constantes. Upcoop étant une société coopérative et participative, ainsi qu'une entreprise à mission, la question de l'intérêt général est pour nous fondamentale. Ces enjeux sont multiples. Il y a, tout d'abord, un sujet d'efficacité, d'impact et de bonne utilisation de l'argent public, tant au niveau de l'État que des collectivités. Comment faire pour que chaque euro d'argent public soit un euro utile dans un contexte budgétaire contraint ? Le deuxième sujet est lié à l'accompagnement du changement, qui peut amener le secteur public à simplifier ses processus, notamment grâce à l'utilisation de solutions digitales. Enfin, le troisième sujet concerne la question du sens. Comment donner du sens à ce que l'on fait en matière de consommation responsable, d'impact social et local, tant du point de vue des agents du secteur public que de celui des populations soutenues ?

C'est-à-dire ?

Prenons le cas des agents : les collectivités souffrent aujourd'hui d'un déficit d'attractivité. C'est pourquoi elles doivent être en mesure de fournir aux fonctionnaires des packages. Ces derniers vont inclure un certain nombre de nos solutions, à commencer par le titre-restaurant, devenu un incontournable pour les collectivités locales. Mais il peut également s'agir d'une attention portée au Chèque Emploi Service Universel (CESU), qui répond à la problématique de l'équilibre entre la vie personnelle et la vie professionnelle.

Si l'on se tourne à présent du côté des populations, Upcoop s'attache à répondre à des enjeux assez similaires (par exemple en matière de soutien au pouvoir d'achat), mais qui se concentrent sur la bonne utilisation des aides. Quand ces dernières sont distribuées, quel est le meilleur canal pour que cet argent public atteigne ses objectifs de la meilleure façon possible ? Au-delà des usages classiques de virements bancaires ou de chèques-papiers, il existe désormais des applications mobiles ou des solutions de paiement digitales qui permettent d'orienter les aides vers une zone géographique pour renforcer l'impact local ou vers une sélection de commerçants réalisée par le financeur.

Quels sont les avantages des solutions de paiement digitales par rapport aux systèmes plus traditionnels ?

En février 2022, la guerre entre la Russie et l'Ukraine a commencé. L'Union européenne a alors appelé les États membres à mettre en place la protection temporaire des déplacés ukrainiens. Environ 100 000 Ukrainiens ont rejoint le territoire français. Pour l'État et les collectivités, une question s'est d'emblée posée : comment leur venir en aide ? Or, ces personnes n'avaient pas de compte bancaire en France. Historiquement, la solution aurait été la distribution de chèques-papiers (chèques d'accompagnement personnalisé) pour aider ces réfugiés à subvenir à leurs besoins de base. Il s'agit d'un système qui n'était pas adapté au nombre de personnes concernées et posait des difficultés logistiques et de sécurité. Ainsi, la solution choisie, tant par l'État que par les collectivités locales, a été la carte de paiement « Cohésia » de Upcoop. Cette carte, physique ou virtuelle, est paramétrable et déployable en quelques jours. Elle est distribuée de manière plus sécurisée que les chèques, puisqu'elle n'est pas chargée au moment de sa distribution, mais peut l'être à distance et de façon récurrente par les autorités concernées. Elle offre enfin un suivi sur les usages, ce qui permet d'en améliorer l'efficacité au fil de l'eau.

Et puis quand on parle de donner du sens, la digitalisation permet d'associer de nouveaux services aux moyens de paiement. Notre programme d'avantages Up+ permet aujourd'hui d'orienter la consommation des salariés et agents, selon les enjeux de leur employeur : consommer dans les commerces locaux, ou s'alimenter plus sainement ou durablement par exemple. Dans la ville de Creil, les agents reçoivent une bonification en euros, directement disponible sur leur carte Déjeuner, dès qu'ils consomment chez les commerçants du centre-ville. Les agents gagnent en pouvoir d'achat et en pouvoir d'agir, les commerçants en chiffre d'affaires et la collectivité redynamise son territoire.

Quel est votre agenda pour les mois à venir ?

Nous souhaitons faire grandir ce que nous appelons les « monnaies intelligentes ». Il s'agit de monnaies que l'on peut entièrement paramétrer et qui sont à 100 % de fabrication française. Les cas d'usage sont infinis. 100 000 étudiants en zones blanches qui n'ont donc pas accès à de la restauration universitaire recevront une nouvelle aide de l'Etat par ce biais sur une carte 100% virtuelle, disponible directement sur leur smartphone, et exclusivement utilisable dans les commerces alimentaires.

Parallèlement, deux autres thématiques d'importance vont faire l'actualité d'Upcoop au cours de l'année 2025. Nous souhaitons étendre nos réflexions à des solutions non monétaires ou disruptives. Notre filiale Dialog travaille ainsi sur des problématiques de gestion d'accès et d'animation de communautés, par exemple pour permettre à certaines populations d'accéder à des services de type culture-sports-loisirs. May, une autre de nos filiales, planche actuellement sur des solutions innovantes d'Open Banking pour rendre l'utilisation des aides, comme le chèque énergie par exemple, encore plus efficace.

La consultation du présent article est notamment soumise aux CGU de Scribeo