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Commune nouvelle d’Annecy : l'union fera-t-elle la force ?

Didier Bert

Publié le 12 juillet 2017 à 09:34 - Mis à jour le 12 juillet 2017 à 09:34

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Depuis sa fusion avec cinq communes voisines, effective au 1er janvier 2017, la discrète Annecy accède au 6e rang des villes d’Auvergne-Rhône-Alpes. Décidée et réalisée en un temps record, cette union territoriale qui prend provisoirement le nom de Commune nouvelle d’Annecy pourrait bien constituer la première étape d’un processus aboutissant à la création d’une métropole de premier ordre au niveau régional. À condition toutefois d’aplanir les tensions rencontrées lors de sa mise en œuvre au forceps et...

Après toute élection, les citoyens ont beau jeu de vérifier si leurs élus tiennent leurs promesses de campagne. À mi-mandat de leurs élus municipaux, les électeurs d'Annecy, Cran-Gevrier, Annecy-le-Vieux, Meythet, Pringy et Seynod peuvent voir les choses à l'envers. Lors de la campagne électorale des élections municipales de 2014, en effet, aucune liste candidate dans ces communes n'envisageait de projet de fusion territoriale dans son programme. Pourtant, trois ans plus tard, ces six municipalités ne forment plus qu'une.

Jean-Luc Rigaut, maire de l'ancienne commune d'Annecy, élu en janvier à la tête de la Commune nouvelle d'Annecy - baptisée ainsi provisoirement -, aurait fait preuve d'un volontarisme reconnu par tous, fervents partisans ou acerbes critiques de la méthode employée. Le projet aurait pu bénéficier du gel des dotations de l'État, octroyées aux communes fusionnées, mais cette opportunité a fait long feu. Le maintien des dotations n'a finalement été accordé qu'aux communes de moins de 10 000 habitants. Mais les arguments en faveur de la fusion annécienne ont fini par surpasser cette déconvenue.

Grand Annecy

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À l'origine de l'initiative, la création de la communauté d'agglomération du Grand Annecy, au 1er janvier 2017, a constitué la rampe de lancement de la fusion. Cette nouvelle intercommunalité réunit désormais la communauté d'agglomération d'Annecy et les communautés de communes du pays d'Alby-sur-Chéran, du pays de la Filière, de la rive gauche du lac d'Annecy et de la Tournette. Une entité neuve, qui rassemble pas moins de 43 communes et totalise 200 000 habitants, soit 25 % de la population de la Haute-Savoie et près du tiers de ses emplois. Avec la création du Grand Annecy, qu'il préside également, Jean-Luc Rigaut visait à équilibrer les relations entre ce nouveau géant et la préfecture du département haut-savoyard.

"Je crois beaucoup au couple commune-intercommunalité dans un rapport équilibré,explique-t-il.Cela implique que la ville-centre soit puissante et s'appuie sur un territoire aggloméré fort, avec une création de solidarités entre les deux."

Didier Bert

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