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Entre la volonté de Bercy de ponctionner les trésoreries et les doutes des sénateurs sur les gains réels, la réforme des opérateurs s’annonce électrique.
REUTERS - Sarah Meyssonnier
« Est-il nécessaire que plus de 1000 agences, organes ou opérateurs exercent l’action publique ? ». Face au Parlement, l’ex-Premier ministre François Bayrou promettait de mettre au régime sec les opérateurs de l’État dans son discours de politique générale prononcé au Parlement. Objectif ? Tailler dans la dépense publique en vue de faire des économies dans le budget 2026. L’ancien Premier ministre avait missionné tous les ministères pour réaliser une vaste revue de dépenses dans le cadre d’une réforme de l’action publique.
Un an après, Bercy pousse déjà ses équipes à serrer la vis sur ces organisations et les autorités administratives indépendantes alors que le budget 2026 n’est pas encore promulgué. Dans une circulaire dévoilée il y a quelques jours, la direction du budget déroule sa méthode pour les semaines à venir. S’agissant des opérateurs de l’État, les conférences techniques « devront permettre de signaler des évolutions attendues sur le périmètre des opérateurs et d’examiner les projets de rationalisation [dans le budget 2027] ». Le document évoque des « mutualisations », « fusions » et « réinternalisation ». Des directives qui reprennent mot pour mot la méthode énoncée il y a un an par la directrice du budget Mélanie Joder.
À ce stade, les consignes de la direction du budget n’évoquent pas d’opérateurs en particulier. En 2025, certains organismes comme l’agence Bio, l’institut national de la consommation (INC), le réseau Canopée, l’Ademe ou le Cerema étaient clairement dans la ligne de mire de Bercy. Mais compte tenu du départ précipité du Premier ministre François Bayrou à l’automne, beaucoup d’acteurs ont échappé aux coupes.
