Faute de budget voté pour 2025, François Bayrou devra s'attaquer très rapidement la préparation d'un projet de loi de finances. Compte tenu de la configuration parlementaire, ses marges de manœuvre sont toutefois très limitées.C'est sans doute le dossier le plus brûlant qui attend le nouveau Premier ministre. « Je n'ignore rien de l'Himalaya qui se dresse devant nous », a même indiqué François Bayrou lors de la passation de pouvoirs avec Michel Barnier. À peine arrivé rue de Varenne, le chef du gouvernement va devoir s'attaquer à la préparation du budget 2025 dans un calendrier inédit sous la Vème République. Au lendemain du vote de la motion de censure, Emmanuel Macron a esquissé le calendrier budgétaire des prochaines semaines. « Sa priorité sera le budget », a déclaré le président.
Pressé par l'urgence, le chef de l'Etat a d'abord annoncé une loi spéciale permettant de lever l'impôt au premier janvier prochain et d'assurer le fonctionnement a minima des services publics. Cette loi laisse ainsi le temps au gouvernement Barnier de présenter un nouveau budget « en début d'année prochaine ». « C'est nécessaire d'avoir son budget en tout début d'année pour investir », a souligné le président. Car, la loi spéciale n'a pas vocation à remplacer un projet de loi de finances en bonne et due forme, ont rappelé les ministres de Bercy démissionnaires Laurent Saint-Martin et Antoine Armand.
Deux principaux scénarios
Pour la suite, plusieurs scénarios se dessinent. Dans un souci de gagner du temps, le nouveau chef du gouvernement pourrait reprendre le projet de finances (PLF) et le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) suspendus par le vote de la motion de censure la semaine dernière. Pour rappel, ces deux textes qui prévoyaient 60 milliards d'euros d'économies devaient permettre de réduire le déficit public d'environ 1 point de PIB (de 6,1% en 2024 à 5% en 2025). Mais cette cible est devenue hautement improbable au fil des concessions du gouvernement Barnier. Et l'hypothèse d'un nouveau blocage surviendrait rapidement.
