concertationDernière ligne droite pour la commission Hirsch de concertation pour la jeunesse. Fin juin, le haut-commissaire à la Jeunesse doit remettre son livre vert, dont une « ébauche » a été rédigée mi-mai, au président de la République, dans la foulée de la séance de clôture qui se tiendra le 23 juin. Depuis mars, six groupes de travail planchent sur l'emploi et la formation, les ressources, l'orientation, le logement, la citoyenneté et la santé. Vaste programme qui pose la question, in fine, de la réelle portée des préconisations, sachant que nombre de ces thèmes de travail font déjà l'objet de plusieurs plans au sein du gouvernement. Et ce n'est pas tout. Les sénateurs se sont aussi emparés de la question avec la publication, la semaine dernière, d'un rapport sur la politique en faveur des jeunes de 16 à 25 ans.Une proposition phare émerge cependant, celle d'une dotation en capital, destinée à favoriser l'autonomie des jeunes, fil rouge de la commission. Et à pallier les insuffisances des aides spécifiques (bourses sur critères sociaux et au mérite) et des prêts bancaires (60.000 accordés en 2008) destinés aux étudiants.Depuis plusieurs années, nombre de propositions sont sur la table pour tenter de trouver une alternative au RMI ? et désormais au RSA ?, dont sont exlus les jeunes de moins de 25 ans. « Il s'agit de ne pas faire basculer tout de suite les jeunes de la formation à l'assistanat », explique-t-on au cabinet de Martin Hirsch. Le syndicat étudiant Unef défend depuis longtemps l'allocation autonomie, destinée à tous les étudiants, et qui passerait par la fusion des aides existantes (bourses, aides au logement?). Seul problème, son coût estimé à 22 milliards d'euros par le gouvernement. La CFDT propose, elle, un revenu « jeunes actifs ».Mais c'est la piste de la dotation en capital qui est le plus sérieusement étudiée par la commission. Cette dotation, destinée à des frais précis (logement, soins, permis de conduire?), pourrait être en partie universelle et en partie sous condition de ressources (avec un montant plus élevé, pour les jeunes les plus défavorisés), voire en partie remboursable. Selon FO, son montant pourrait atteindre 15.000 euros. Il couvrirait certains frais (logement, soins?). En cas de non-consommation, le capital pourrait se transformer en droit à la formation. D'aucuns évoquent un coût de 3 milliards d'euros, non confirmé par le haut-commissariat qui reconnaît cependant chercher le scénario « le moins onéreux possible ».rivalitéMais Martin Hirsch a intérêt à dégager un consensus sur ce sujet. Car, dans les autres domaines, la rivalité est vive. Ainsi, en matière d'emploi, le haut-commissaire a dû laisser la primeur au chef de l'État et à son plan d'urgence pour la jeunesse, présenté le 24 avril. Et recentrer les travaux de la commission sur des réformes structurelles. Parmi elles, le financement des formations en alternance pour pouvoir, à terme, doubler le nombre de contrats comme l'a demandé Nicolas Sarkozy. La commission propose deux pistes?: recentrer le bénéfice de la taxe d'apprentissage sur les seuls établissements accueillant des jeunes en alternance ou moduler l'aide de l'État en fonction du niveau de qualification de l'alternant. En revanche, l'idée d'augmenter le montant de la taxe d'apprentissage a été écartée. Les propositions seront finalisées lors de la prochaine réunion le 9 juin.L'orientation, abordée en séance plénière mardi soir (un « rapprochement des différents opérateurs » est préconisé), a déjà été largement traitée par les rapports Apparu et Descoings sur le lycée. Idem pour le chantier « vie étudiante », copiloté avec la ministre de l'Enseignement supérieur, Valérie Pécresse. Celle-ci avait déjà annoncé un plan de 620 millions d'euros sur quatre ans pour le logement étudiant il y a un an et réévalué et élargi les bourses étudiantes à la rentrée 2008.Clarisse Jay et Agnès Laurent

latribune.fr

16 Juin 2009, 1:37

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